Причина проверки:

Цели установление соответствия деятельности юридического лица в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации Задачи осуществление контроля за соответствием деятельности юридического лица целям предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации за период деятельности с 16082018 по 15082021 Предмет соблюдение обязательных требований установленных действующим законодательством Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения обязательных требований законодательства

Нарушенный правовой акт:

• ст 12 пп 2 п 3 и пп 6 п 4 п 5 ст 23 пп 3 пп 4 п 2 ст 25 п 4 ст 26 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п 5 ст 3 п 2 ст 5 п 3 ст 14 п 1 ст 24 п 1 ст 28 п 3 ст 29 п 1 ст 30 Федерального закона О некоммерческих организациях п 1 ст 48 п 1 ст 49 п 4 ст 52 п 3 ст 12323 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральный закон О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной регистрации символики некоммерческих организаций
• ст 32 Федерального закона от 12011996 7ФЗ О некоммерческих организациях ст 9 11 13 16 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• 1 Устав некоммерческой организации не соответствует требованиям законодательства а именно в нарушение п 5 ст 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» наименование некоммерческой организации не содержит указание на ее тип в нарушение п 5 ст 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» устав некоммерческой организации не содержит описание символики эмблемы организации символика содержится на информационном сайте организации по электронной ссылке httpswwwzsinforu в нарушение пп 3 п 2 ст 25 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в уставе некоммерческой организации не нашли своего отражения направленности реализуемых ею образовательных программ в нарушение п 3 ст 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в уставе некоммерческой организации не нашел своего отражения предмет ее деятельности в нарушение п 3 ст 14 п 1 ст 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» пп 4 п 2 ст 25 п 4 ст 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и п 4 ст 52 Гражданского кодекса Российской Федерации в уставе некоммерческой организации не нашли своего отражения структура органов управления и порядок управления ее деятельностью а именно отсутствуют сведения о порядке формирования сроках полномочий компетенции периодичности собраний и их правомочности порядке принятия решений и выступления от имени некоммерческой организации ее коллегиальных органов управления Педагогического совета и Общего собрания работников п 12 п 832 и п 871 устава некоммерческой организации необходимо доработать в части указания действующего Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в рамках которого некоммерческая организация осуществляет свою деятельность адрес места нахождения некоммерческой организации указанный в п 14 ее устава а именно почтовый индекс не соответствует адресу места нахождения некоммерческой организации содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц п 21 устава некоммерческой организации необходимо привести в соответствие с п 2 ст 5 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части определения понятия филиала некоммерческой организации п 46 устава некоммерческой организации необходимо привести в соответствие с п 1 ст 48 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с которым юридическое лицо может от своего имени в числе прочих правомочий приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности п 48 устава некоммерческой организации устанавливает что она вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему символику что нарушает требования Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной регистрации символики некоммерческих организаций» в соответствии с которым государственная регистрация символики некоммерческих организаций прекращена пп 10 пп 23 и пп 24 п 52 устава некоммерческой организации закрепляющие ее право на осуществление деятельности не соответствующей ее целям маркетинговой деятельности проведение проектных работ в области инженернотехнического обеспечения зданий и сооружений в том числе организация разработки инженернотехнической проектной документации опытных образцов разрабатываемой продукции организация строительномонтажных работ в области инженернотехнического обеспечения зданий и сооружений в том числе проведение монтажа и обслуживание опытных образцов разрабатываемой продукции противоречат п 1 ст 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с которым иметь гражданские права и нести гражданские обязанности необходимые для осуществления любых видов деятельности не запрещенных законом могут лишь коммерческие организации В соответствии с п 1 ст 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации которые предусмотрены ее учредительными документами пп 2 и пп 3 п 531 устава некоммерческой организации необходимо привести в соответствие со ст 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части определения видов образовательных программ реализуемых некоммерческой организацией в нарушение п 3 ст 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» исключительная компетенция высшего органа управления некоммерческой организации Учредителя указанная в п 812 ее устава не включает в себя пункты образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий утверждение бухгалтерской финансовой отчетности некоммерческой организации принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц о назначении ликвидационной комиссии ликвидатора некоммерческой организации и об утверждении ее ликвидационного баланса утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации п 831 устава некоммерческой организации необходимо привести в соответствие с п 1 ст 30 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части определения статуса Председателя некоммерческой организации как единоличного исполнительного органа в п 851 устава некоммерческой организации указано что органом обеспечивающим ее контрольноревизионные функции является ревизионная комиссия ревизор назначаемые учредителем в связи с чем п 855 устава некоммерческой организации необходимо доработать в части включения ревизионной комиссии в перечень органов осуществляющих свои полномочия в порядке и на условиях установленных в законодательстве и в уставе некоммерческой организации п 873 устава некоммерческой организации устанавливает что некоммерческая организация может быть преобразована в хозяйственное общество что нарушает п 3 ст 12323 Гражданского кодекса Российской Федерации В соответствии с указанной нормой закона частное учреждение может быть преобразовано учредителем в автономную некоммерческую организацию или фонд п 87128714 п 8716 п 8717 устава некоммерческой организации необходимо доработать в части установления ликвидатора помимо ликвидационной комиссии в качестве субъекта осуществляющего процедуру ликвидации некоммерческой организации в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся дополнительные виды деятельности некоммерческой организации образование основное общее код вида экономической деятельности по ОКВЭД 8513 образование среднее общее код вида экономической деятельности по ОКВЭД 8514 образование профессиональное среднее код вида экономической деятельности по ОКВЭД 8521 что противоречит пп 2 п 3 и пп 6 п 4 ст 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в соответствии с которыми образовательные организации дополнительного профессионального образования не вправе реализовывать указанные уровни общего и профессионального образования в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся дополнительные виды деятельности некоммерческой организации не соответствующие ее целям производство компьютеров и периферийного оборудования код вида экономической деятельности по ОКВЭД 2620 ремонт электрического оборудования код вида экономической деятельности по ОКВЭД 3314 монтаж промышленных машин и оборудования код вида экономической деятельности по ОКВЭД 3320 производство прочих строительномонтажных работ код вида экономической деятельности по ОКВЭД 4329 разработка проектов промышленных процессов и производств относящихся к электротехнике электронной технике горному делу химической технологии машиностроению а также в области промышленного строительства системотехники и техники безопасности код вида экономической деятельности по ОКВЭД 711212 ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования код вида экономической деятельности по ОКВЭД 951 ремонт коммуникационного оборудования код вида экономической деятельности по ОКВЭД 9512 что противоречит п 1 ст 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с которым иметь гражданские права и нести гражданские обязанности необходимые для осуществления любых видов деятельности не запрещенных законом могут лишь коммерческие организации В соответствии с п 1 ст 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации которые предусмотрены ее учредительными документами в нарушение «Требований к оформлению документов представляемых в регистрирующий орган» Приложение 13 утвержденных Приказом ФНС России от 31082020 ЕД714617 в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся коды видов экономической деятельности по ОКВЭД а именно 721 620 631 содержащие менее 4х цифровых знаков кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности2 В ходе проверки финансовых документов о расходовании денежных средств проверяющими выявлено предоставление некоммерческой организацией ежегодной отчетности за 20182020 годы в неполном объеме и искаженном виде а именно отчет по форме ОН0002 о целях расходования денежных средств и использования иного имущества в том числе полученных от иностранных источников за 2018 год содержит недостоверные сведения о расходовании денежных средств некоммерческой организацией Так согласно представленному отчету отчетность поступила в Управление через Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации 23072019 за вх 833827 некоммерческой организацией в 2018 году было израсходовано 37500 рублей Вместе с тем согласно пояснительной записке руководителя некоммерческой организации о расходовании денежных средств и оборотносальдовой ведомости по счету 51 за 2018 год некоммерческая организация в 2018 году израсходовала 37906300 рублей только за период с 16082018 по 31122018 отчет по форме ОН0002 о целях расходования денежных средств и использования иного имущества в том числе полученных от иностранных источников за 2019 год содержит недостоверные сведения о расходовании денежных средств некоммерческой организацией Так согласно представленному отчету отчетность поступила в Управление через Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации 13092020 за вх 986988 некоммерческой организацией в 2019 году было израсходовано 54500 рублей Вместе с тем согласно пояснительной записке руководителя некоммерческой организации о расходовании денежных средств и оборотносальдовой ведомости по счету 51 за 2019 год некоммерческая организация в 2019 году израсходовала 297111205 рублей отчет по форме ОН0002 о целях расходования денежных средств и использования иного имущества в том числе полученных от иностранных источников за 2020 год содержит недостоверные сведения о расходовании денежных средств некоммерческой организацией Так согласно представленному отчету отчетность поступила в Управление через Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации 15072021 за вх 1129147 некоммерческой организацией в 2020 году было израсходовано 54500 рублей Вместе с тем согласно пояснительной записке руководителя некоммерческой организации о расходовании денежных средств и оборотносальдовой ведомости по счету 51 за 2020 год некоммерческая организация в 2020 году израсходовала 752325998 рублей