Причина проверки:

Цели установление соответствия деятельности юридического лица в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации Задачи осуществление контроля за соответствием деятельности юридического лица целям предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации за период деятельности с 30032018 по 29032021 Предмет соблюдение обязательных требований установленных действующим законодательством Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения обязательных требований законодательства

Нарушенный правовой акт:

• п 5 п 6 ст 22 Федерального закона Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации п 4 ст 5 п 3 ст 14 п 1 ст 20 п 1 ст 28 п 3 п 4 ст 29 п 1 ст 30 Федерального закона О некоммерческих организациях п 4 ст 1812 п 5 ст 1231 Гражданского кодекса Российской Федерации
• статья 32 Федерального закона от 12011996 7ФЗ О некоммерческих организациях статьи 9 13 16 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• 11 Отдельные положения устава юридического лица Адвокатское бюро «Юг» адвокатской палаты Краснодарского края далее адвокатское бюро Бюро некоммерческая организация организация адвокатское образование не соответствуют требованиям законодательства а именно в нарушение требований п 5 ст 22 Федерального закона от 31052002 63ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» устав адвокатского бюро не содержит положений о порядке и условиях приема в коллегию адвокатов новых членов и выхода учредителей членов из ее состава направлениях использования имущества организации порядок внесения в устав изменений и дополнений в нарушение требований п 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 г 7ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставе адвокатского бюро не определены права и обязанности его членов пункт 25 подпункт 533 пункта 53 устава некоммерческой организации предусматривают право организации открывать представительства по решению Совета Бюро вместе с тем положениями Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» право открытия адвокатским бюро представительств не предусмотрено пункт 99 устава в части определения порядка учета имущества филиалов организации необходимо привести в соответствие с требованиями пункта 4 статьи 5 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в нарушение п 1 ст 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в соответствии с которым в уставе некоммерческой организации помимо прочего должна быть определена компетенция органов управления некоммерческой организацией п 3 ст 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определяющего перечень вопросов отнесенных к исключительной компетенции высшего руководящего органа некоммерческой организации решение по которым принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов пункт 51 устава некоммерческой организации содержит не полный перечень вопросов исключительной компетенции Общего собрания партнеров Бюро а именно не включает следующие вопросы определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации принципов формирования и использования ее имущества определение порядка приема в состав членов некоммерческой организации и исключения из состава ее членов образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий в частности Совета Бюро утверждение годового отчета и бухгалтерской финансовой отчетности некоммерческой организации принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц принятие решений о назначении ликвидационной комиссии ликвидатора и об утверждении ликвидационного баланса утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации в нарушение п 3 ст 14 п 1 ст 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и пп 5 п 5 ст 22 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в уставе некоммерческой организации не в полной мере отражен порядок управления ее деятельностью а именно не установлены срок полномочий Совета Бюро порядок принятия членами Совета Бюро решений в частности периодичность собраний и их правомочность кворум каким количеством голосов решения считается принятым порядок выступления от имени некоммерческой организации Совета Бюро не определен срок полномочий единоличного исполнительного органа Управляющего партнера в отношении высшего руководящего органа общего собрания партнеров Бюро устав не содержит порядка принятия его членами решений в частности периодичность собраний и их правомочность кворум каким количеством голосов решение считается принятым в том числе по вопросам его исключительной компетенции решение по которым в соответствии с п 4 ст 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов Кроме того в уставе не определен статус Общего собрания партнеров Бюро как высшего руководящего органа некоммерческой организации и Совета Бюро являющегося исходя из установленной уставом компетенции коллегиальным исполнительным органом организации подпункт 536 пункта 53 устава организации предусматривает возможность передачи решения вопросов относящихся к компетенции Совета Бюро единоличному исполнительному органу Управляющему партнеру Вместе с тем к компетенции Совета Бюро отнесены вопросы о создании филиалов и открытии представительств участие в других организациях являющиеся согласно п 3 ст 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» исключительной компетенцией высшего органа управления организацией и которые в соответствии с п 5 ст 1231 Гражданского кодекса могут быть переданы в соответствии с уставными нормами только коллегиальному органу корпорации В связи с чем приведенный пункт устава противоречит п 3 ст 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» устанавливающему что вопросы отнесенные к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами подпункт 531 пункта 53 устава организации закрепляющий в компетенции Совета бюро вопрос утверждения годового отчета Управляющего партнера противоречит п 1 ст 30 Федерального закона «О некоммерческих организациях» устанавливающему что исполнительный орган некоммерческой организации подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией пункт 73 устава закрепляющий порядок распределения имущества оставшегося после ликвидации некоммерческой организации требует приведения в соответствие с п 1 ст 20 Федерального закона от 12 января 1996 г 7ФЗ «О некоммерческих организациях» пункт 57 устава закрепляет возможность передачи полномочий единоличного исполнительного органа адвокатского бюро Управляющего партнера на основании договора управляющему не являющемуся партнером Бюро без соответствующей на то доверенности что противоречит пункту 1 статьи 30 Федерального закона «О некоммерческих организациях» устанавливающему что текущее руководство деятельностью некоммерческой организации осуществляет исполнительный орган некоммерческой организации сведения о котором в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08082001 129ФЗ должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц Кроме того согласно п 51 устава в числе органов управления некоммерческой организации управляющий не являющийся партнером Бюро не предусмотрен12 в нарушение п 4 ст 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации все представленные для проверки протоколы высшего органа управления некоммерческой организации Общего собрания партнеров за период деятельности с 30032018 по 29032021 не содержат сведений о лицах проводивших подсчет голосов13 В нарушение требований п 6 ст 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» согласно которому требования устава обязательны для исполнения самим адвокатским бюро и его учредителями членами адвокатским бюро не соблюдены уставные нормы а именно в нарушение п 53 устава в соответствии с которым Совет Бюро утверждает отчет Управляющего партнера а в случае если Совет Бюро не образован вопросы относящиеся к его компетенции решаются Управляющим партнером либо могут быть вынесены на рассмотрение Общего собрания партнеров в проверяемый период годовые отчеты Управляющим партнером не составлялись и не утверждались