Проверка Местная иудейская религиозная организация Еврейская община г Армавира
№232104857883
🔢 ИНН:
2302043082
🆔 ОГРН:
1032335028054
📍 Адрес:
352902 г Армавир ул Доватора д 53
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
19.07.2021
🎯
Основание проведения
настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций в соответствии с планом проведения проверок утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 28102020 571 «Об утв... Еще...настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций в соответствии с планом проведения проверок утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 28102020 571 «Об утверждении плана проведения плановых проверок некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю на 2021 год»задачами настоящей проверки является осуществление контроля за соблюдением религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести свободе вероисповедания и о религиозных объединениях а также целей и порядка деятельности предусмотренных ее уставом за период деятельности с 19072018 по 18072021Предметом настоящей проверки является соблюдение религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести свободе вероисповедания и о религиозных объединениях а также целей и порядка деятельности предусмотренных ее уставом при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Нарушения обязательных требований законодательства
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю 19.07.2021 проведена проверка (статус: Завершено). организации Местная иудейская религиозная организация Еврейская община г Армавира (ИНН: 2302043082) , адрес: 352902 г Армавир ул Доватора д 53
Выявленные нарушения (1 шт.):
Нарушения обязательных требований законодательства
Нарушенный правовой акт:
ст 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» ст 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» п 4 ст 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации п 1 ст 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ст 211 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» п 1 ст 48 ГК РФ п 2 ст 651 Гражданского кодекса Российской Федерации ст 558 Градостроительного кодекса Российской Федерации п 2 и п 3 ст 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» п 2 ст 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» п 1 ст 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» п 1 ст 49 Гражданского кодекса Российской Федерации п 4 ст 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»
ст 25 Федерального закона от 26091997 125ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» стст 9 13 16 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
Выданные предписания:
1 В нарушение п 8 ст 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» которым закреплено что наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании в наименование юридического лица отсутствуют данные сведения так как согласно положениям п 21 Устава исповедуемая религия Организации ортодоксальный иудаизм2 В нарушение п 2 ст 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе Организации не указаны задачи деятельности и порядок создания деятельности3 В нарушение п 4 ст 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации представленные протоколы заседаний Общего Собрания и Совета Общины не содержат сведений о времени проведения данных собраний о лицах проводивших подсчет голосов не содержат сведений об общем количестве членов Общего Собрания и Совета Общины что не позволяет установить наличие кворума заседания и как следствие правомочность принятых решений 4 В соответствии с п 1 ст 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц в числе прочих сведений должны содержаться сведения об учредителях юридического лица Однако в отношении религиозной организации сведения об учредителях содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц не достоверны так как не соответствуют сведениям на бумажном носителе содержащиеся в учетном деле религиозной организации на дату ее создания и первоначальной государственной регистрации5 В нарушение требований ст 211 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе религиозной организации не определен орган к компетенции которого относится письменное согласование сделок по распоряжению недвижимым имуществом включая сделки направленные на его отчуждение приобретение передачу его в аренду безвозмездное пользование6 В нарушение п 1 ст 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в соответствии с которым религиозная организация действует на основании устава комиссией установлено что религиозная организация допускает нарушения собственного устава а именно в нарушение пп 3 п 44 Устава Общее Собрание не принимало решений по вопросам утверждения отчетов Совета Общины и Ревизионной комиссии утверждение планов финансовохозяйственной деятельности в нарушение п 413 Устава в религиозной организации не сформирована ревизионная комиссия не проводились проверки финансово хозяйственной деятельности7 Устав религиозной организации противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации а именно71 п 15 Устава противоречит п 1 ст 48 ГК РФ в соответствии с которым юридическое лицо может от своего имени в числе прочих правомочий приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности72 в положениях устава содержатся сведения о членстве в религиозной организации что противоречит требованиям п 2 ст 651 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с которым религиозные организации являются унитарными юридическими лицами Юридические лица учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства являются унитарными юридическими лицами73 в пп 13 п 23 устава закреплено право строительства Организацией культовых зданий и сооружений иных объектов специально предназначенных для богослужений молитвенных и религиозных собраний религиозного почитания паломничества что противоречит требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации согласно которому отменено лицензирование в области строительства и введен в действие институт саморегулирования Так юридическим лицам являющимся субъектами предпринимательской деятельности и осуществляющими строительные проектные работы а также занимающиеся инженерными изысканиями для осуществления своей деятельности необходимо вступить в профильные саморегулируемые организации в строительной области и получить свидетельство о допуске в видам работ которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства ст 558 Градостроительного кодекса Российской Федерации74 п 22 Устава закрепляющие формы деятельности религиозной организации не соответствуют п 2 и п 3 ст 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»75 пп 4 п 23 устава необходимо привести в соответствии с п 2 ст 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»76 пп 12 п 23 устава необходимо привести в соответствии с п 1 ст 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»77 пп 14 п 23 Устава противоречит п 1 ст 49 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляющему право осуществлять любые виды деятельности только для коммерческих организаций78 Согласно пп 3 п 24 пп 8 п 46 Устава Организация обязана ежегодно информировать орган принявший решение о ее государственной регистрации о продолжении своей деятельности Вместе с тем в связи с изменениями внесенными Федеральным законом от 13 июля 2015 г 261ФЗ в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» вышеназванная обязанность отменена79 п 74 устава Организации необходимо привести в соответствие с п 4 ст 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в части указания на орган уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации710 пп 2 п 24 устава не соответствует п 9 ст 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»711 В нарушение п 1 ст 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» устав Организации не содержит положений о случаях в которых религиозная организация заключает трудовые договоры с работникамиКроме того в представленных документах выявлены следующие замечания и нарушения в Уставе Организации содержаться внутренние противоречия Так в п 31 Устава содержатся сведения о членах религиозной организации иудейского вероисповедания тогда как согласно положениям п 21 Устава исповедуемая религия Организации ортодоксальный иудаизм в тексте Устава религиозной организации указывается наименование Централизованной религиозной организации в структуру которой входит религиозная организация неидентичное наименованию содержащемуся в едином государственном реестре юридических лиц в п 42 Устава содержатся сведения об органе «Координационный Совет» компетентность которого не определена Уставом организации нарушена нумерация пунктов разделов УставаВместе с тем комиссия отмечает что в представленном бланке организации указано наименование организации неидентичное наименованию содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
352902 г Армавир ул Доватора д 53
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
352902 г Армавир ул Доватора д 53
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2021-08-13T10:30:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г Краснодар ул Индустриальная д 12 каб 125
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2021-07-19T09:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Лыкова Маргарита Дмитриевна
Должность
ведущий специалистэксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Чичагова Надежда Руслановна
Должность
главный специалистэксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Нарушения обязательных требований законодательства
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
исх 23037918 от 13082021
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-08-13
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-11-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1 В нарушение п 8 ст 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» которым закреплено что наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании в наименование юридического лица отсутствуют данные сведения так как согласно положениям п 21 Устава исповедуемая религия Организации ортодоксальный иудаизм2 В нарушение п 2 ст 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе Организации не указаны задачи деятельности и порядок создания деятельности3 В нарушение п 4 ст 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации представленные протоколы заседаний Общего Собрания и Совета Общины не содержат сведений о времени проведения данных собраний о лицах проводивших подсчет голосов не содержат сведений об общем количестве членов Общего Собрания и Совета Общины что не позволяет установить наличие кворума заседания и как следствие правомочность принятых решений 4 В соответствии с п 1 ст 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц в числе прочих сведений должны содержаться сведения об учредителях юридического лица Однако в отношении религиозной организации сведения об учредителях содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц не достоверны так как не соответствуют сведениям на бумажном носителе содержащиеся в учетном деле религиозной организации на дату ее создания и первоначальной государственной регистрации5 В нарушение требований ст 211 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе религиозной организации не определен орган к компетенции которого относится письменное согласование сделок по распоряжению недвижимым имуществом включая сделки направленные на его отчуждение приобретение передачу его в аренду безвозмездное пользование6 В нарушение п 1 ст 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в соответствии с которым религиозная организация действует на основании устава комиссией установлено что религиозная организация допускает нарушения собственного устава а именно в нарушение пп 3 п 44 Устава Общее Собрание не принимало решений по вопросам утверждения отчетов Совета Общины и Ревизионной комиссии утверждение планов финансовохозяйственной деятельности в нарушение п 413 Устава в религиозной организации не сформирована ревизионная комиссия не проводились проверки финансово хозяйственной деятельности7 Устав религиозной организации противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации а именно71 п 15 Устава противоречит п 1 ст 48 ГК РФ в соответствии с которым юридическое лицо может от своего имени в числе прочих правомочий приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности72 в положениях устава содержатся сведения о членстве в религиозной организации что противоречит требованиям п 2 ст 651 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с которым религиозные организации являются унитарными юридическими лицами Юридические лица учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства являются унитарными юридическими лицами73 в пп 13 п 23 устава закреплено право строительства Организацией культовых зданий и сооружений иных объектов специально предназначенных для богослужений молитвенных и религиозных собраний религиозного почитания паломничества что противоречит требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации согласно которому отменено лицензирование в области строительства и введен в действие институт саморегулирования Так юридическим лицам являющимся субъектами предпринимательской деятельности и осуществляющими строительные проектные работы а также занимающиеся инженерными изысканиями для осуществления своей деятельности необходимо вступить в профильные саморегулируемые организации в строительной области и получить свидетельство о допуске в видам работ которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства ст 558 Градостроительного кодекса Российской Федерации74 п 22 Устава закрепляющие формы деятельности религиозной организации не соответствуют п 2 и п 3 ст 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»75 пп 4 п 23 устава необходимо привести в соответствии с п 2 ст 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»76 пп 12 п 23 устава необходимо привести в соответствии с п 1 ст 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»77 пп 14 п 23 Устава противоречит п 1 ст 49 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляющему право осуществлять любые виды деятельности только для коммерческих организаций78 Согласно пп 3 п 24 пп 8 п 46 Устава Организация обязана ежегодно информировать орган принявший решение о ее государственной регистрации о продолжении своей деятельности Вместе с тем в связи с изменениями внесенными Федеральным законом от 13 июля 2015 г 261ФЗ в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» вышеназванная обязанность отменена79 п 74 устава Организации необходимо привести в соответствие с п 4 ст 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в части указания на орган уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации710 пп 2 п 24 устава не соответствует п 9 ст 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»711 В нарушение п 1 ст 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» устав Организации не содержит положений о случаях в которых религиозная организация заключает трудовые договоры с работникамиКроме того в представленных документах выявлены следующие замечания и нарушения в Уставе Организации содержаться внутренние противоречия Так в п 31 Устава содержатся сведения о членах религиозной организации иудейского вероисповедания тогда как согласно положениям п 21 Устава исповедуемая религия Организации ортодоксальный иудаизм в тексте Устава религиозной организации указывается наименование Централизованной религиозной организации в структуру которой входит религиозная организация неидентичное наименованию содержащемуся в едином государственном реестре юридических лиц в п 42 Устава содержатся сведения об органе «Координационный Совет» компетентность которого не определена Уставом организации нарушена нумерация пунктов разделов УставаВместе с тем комиссия отмечает что в представленном бланке организации указано наименование организации неидентичное наименованию содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ст 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» ст 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» п 4 ст 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации п 1 ст 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ст 211 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» п 1 ст 48 ГК РФ п 2 ст 651 Гражданского кодекса Российской Федерации ст 558 Градостроительного кодекса Российской Федерации п 2 и п 3 ст 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» п 2 ст 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» п 1 ст 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» п 1 ст 49 Гражданского кодекса Российской Федерации п 4 ст 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Местная иудейская религиозная организация Еврейская община г Армавира
ИНН
2302043082
ОГРН
1032335028054
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2002-03-21
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица
2009-12-25
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Повестка
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2021-06-29
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1082310017151
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам филиалов и представительств международных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Лыкова Маргарита Дмитриевна
Должность
ведущий специалистэксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Чичагова Надежда Руслановна
Должность
главный специалистэксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2021-07-01
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций в соответствии с планом проведения проверок утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 28102020 571 «Об утверждении плана проведения плановых проверок некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю на 2021 год»задачами настоящей проверки является осуществление контроля за соблюдением религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести свободе вероисповедания и о религиозных объединениях а также целей и порядка деятельности предусмотренных ее уставом за период деятельности с 19072018 по 18072021Предметом настоящей проверки является соблюдение религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести свободе вероисповедания и о религиозных объединениях а также целей и порядка деятельности предусмотренных ее уставом при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю необходимые для достижения целей и задач проведения проверки Рассмотреть имеющиеся документы юридического лица и иную информацию о его деятельности в срок не позднее даты окончания проверки
Дата начала
2021-07-19
Дата окончания проведения мероприятия
2021-08-13
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2002-03-21
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2009-12-25
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя заместителя руководителя органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
1051р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2021-06-29
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ст 25 Федерального закона от 26091997 125ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» стст 9 13 16 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»