Проверка Местная религиозная организация «Еврейская община городакурорта Анапа»
№232104857895
🔢 ИНН:
2301041646
🆔 ОГРН:
1032335021025
📍 Адрес:
353440 Анапский район г Анапа ул Терская д 190 кв 21
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
13.09.2021
🎯
Основание проведения
Настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций в соответствии с планом проведения проверок утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 28102020 571 «Об утв... Еще...Настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций в соответствии с планом проведения проверок утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 28102020 571 «Об утверждении плана проведения плановых проверок некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю на 2021 год»Задачами настоящей проверки является осуществление контроля за соблюдением религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести свободе вероисповедания и о религиозных объединениях а также целей и порядка деятельности предусмотренных ее уставом за период деятельности с 13092018 по 12092021Предметом настоящей проверки является соблюдение религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести свободе вероисповедания и о религиозных объединениях а также целей и порядка деятельности предусмотренных ее уставом при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Нарушения обязательных требований законодательства
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю 13.09.2021 проведена проверка (статус: Завершено). организации Местная религиозная организация «Еврейская община городакурорта Анапа» (ИНН: 2301041646) , адрес: 353440 Анапский район г Анапа ул Терская д 190 кв 21
Выявленные нарушения (1 шт.):
Нарушения обязательных требований законодательства
Нарушенный правовой акт:
п 8 ст 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» п 3 п 4 ст 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации ст 211 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» п 1 ст 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»п 1 ст 48 Гражданского кодекса Российской Федерациип 2 ст 651 Гражданского кодекса Российской Федерациип 2 и п 3 ст 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»п 2 ст 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»п 1 ст 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»п 4 ст 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»п 9 ст 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»п 2 ст 123 27 Гражданского кодекса Российской Федерациип 11 ст 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»
ст 25 Федерального закона от 26091997 125ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» стст 9 13 16 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
Выданные предписания:
1 В нарушение п 8 ст 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» которым закреплено что наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании в наименование юридического лица отсутствуют данные сведения так как согласно положениям п 21 Устава исповедуемая религия Организации ортодоксальный иудаизм2 В нарушение п 3 п 4 ст 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации представленные протоколы заседаний Совета Общины не содержат сведений о времени проведения данных собраний о лицах проводивших подсчет голосов не содержат сведений об общем количестве членов Совета Общины что не позволяет установить наличие кворума заседания и как следствие правомочность принятых решений а также протокол заседания не подписан секретарем собрания 3 В нарушение требований ст 211 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе религиозной организации не определен орган к компетенции которого относится письменное согласование сделок по распоряжению недвижимым имуществом включая сделки направленные на его отчуждение приобретение передачу его в аренду безвозмездное пользование4 В нарушение п 1 ст 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в соответствии с которым религиозная организация действует на основании устава комиссией установлено что религиозная организация допускает нарушения собственного устава а именно в нарушение 45 Устава Общее Собрание не созывалось не принимало решений по вопросам его компетенции в нарушение пп 3 п 411 Устава Совет Общины не принимал решений по вопросам утверждения сметы расходов Общины5 Устав религиозной организации противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации а именно51 п 15 и пп 2 п 23 Устава противоречит п 1 ст 48 ГК РФ в соответствии с которым юридическое лицо может от своего имени в числе прочих правомочий приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности52 в положениях устава содержатся сведения о членстве в религиозной организации что противоречит требованиям п 2 ст 651 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с которым религиозные организации являются унитарными юридическими лицами Юридические лица учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства являются унитарными юридическими лицами53 п 23 Устава закрепляющие формы деятельности религиозной организации не соответствуют п 2 и п 3 ст 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»54 пп 12 п 23 устава необходимо привести в соответствии с п 2 ст 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»55 пп 14 п 23 устава необходимо привести в соответствии с п 1 ст 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»56 Согласно пп 3 п 24 пп 8 п 410 Устава Организация обязана ежегодно информировать орган принявший решение о ее государственной регистрации о продолжении своей деятельности Вместе с тем в связи с изменениями внесенными Федеральным законом от 13 июля 2015 г 261ФЗ в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» вышеназванная обязанность отменена57 п 36 Устава Организации необходимо привести в соответствие с п 4 ст 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в части указания на орган уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации58 пп 2 п 24 устава не соответствует п 9 ст 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»59 В нарушение п 1 ст 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» устав Организации не содержит положений о случаях в которых религиозная организация заключает трудовые договоры с работниками 510 п 47 и 48 Устава предусматривает возможность внесения изменений в учредительные документы Организации и их государственную регистрацию в виде «изменений и дополнений к уставу» что противоречит п 2 ст 123 27 Гражданского кодекса Российской Федерации п 11 ст 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»Кроме того Раздел II Устава необходимо привести в соответствии с частью 2 п 2 ст 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в части указания на виды деятельности ОбщиныВместе с тем комиссия отмечает что в представленных на проверку документах указывается наименование организации неидентичное наименованию содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
353440 городкурорт Анапа ул Терская д 190 кв 21
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
353440 Анапский район г Анапа ул Терская д 190 кв 21
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2021-10-08T10:30:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г Краснодар ул Индустриальная д 12 каб 125
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2021-09-13T09:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Лыкова Маргарита Дмитриевна
Должность
ведущий специалистэксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Чичагова Надежда Руслановна
Должность
главный специалистэксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Нарушения обязательных требований законодательства
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
исх 230310029 от 08102021
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-10-08
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-02-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1 В нарушение п 8 ст 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» которым закреплено что наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании в наименование юридического лица отсутствуют данные сведения так как согласно положениям п 21 Устава исповедуемая религия Организации ортодоксальный иудаизм2 В нарушение п 3 п 4 ст 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации представленные протоколы заседаний Совета Общины не содержат сведений о времени проведения данных собраний о лицах проводивших подсчет голосов не содержат сведений об общем количестве членов Совета Общины что не позволяет установить наличие кворума заседания и как следствие правомочность принятых решений а также протокол заседания не подписан секретарем собрания 3 В нарушение требований ст 211 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе религиозной организации не определен орган к компетенции которого относится письменное согласование сделок по распоряжению недвижимым имуществом включая сделки направленные на его отчуждение приобретение передачу его в аренду безвозмездное пользование4 В нарушение п 1 ст 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в соответствии с которым религиозная организация действует на основании устава комиссией установлено что религиозная организация допускает нарушения собственного устава а именно в нарушение 45 Устава Общее Собрание не созывалось не принимало решений по вопросам его компетенции в нарушение пп 3 п 411 Устава Совет Общины не принимал решений по вопросам утверждения сметы расходов Общины5 Устав религиозной организации противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации а именно51 п 15 и пп 2 п 23 Устава противоречит п 1 ст 48 ГК РФ в соответствии с которым юридическое лицо может от своего имени в числе прочих правомочий приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности52 в положениях устава содержатся сведения о членстве в религиозной организации что противоречит требованиям п 2 ст 651 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с которым религиозные организации являются унитарными юридическими лицами Юридические лица учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства являются унитарными юридическими лицами53 п 23 Устава закрепляющие формы деятельности религиозной организации не соответствуют п 2 и п 3 ст 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»54 пп 12 п 23 устава необходимо привести в соответствии с п 2 ст 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»55 пп 14 п 23 устава необходимо привести в соответствии с п 1 ст 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»56 Согласно пп 3 п 24 пп 8 п 410 Устава Организация обязана ежегодно информировать орган принявший решение о ее государственной регистрации о продолжении своей деятельности Вместе с тем в связи с изменениями внесенными Федеральным законом от 13 июля 2015 г 261ФЗ в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» вышеназванная обязанность отменена57 п 36 Устава Организации необходимо привести в соответствие с п 4 ст 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в части указания на орган уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации58 пп 2 п 24 устава не соответствует п 9 ст 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»59 В нарушение п 1 ст 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» устав Организации не содержит положений о случаях в которых религиозная организация заключает трудовые договоры с работниками 510 п 47 и 48 Устава предусматривает возможность внесения изменений в учредительные документы Организации и их государственную регистрацию в виде «изменений и дополнений к уставу» что противоречит п 2 ст 123 27 Гражданского кодекса Российской Федерации п 11 ст 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»Кроме того Раздел II Устава необходимо привести в соответствии с частью 2 п 2 ст 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в части указания на виды деятельности ОбщиныВместе с тем комиссия отмечает что в представленных на проверку документах указывается наименование организации неидентичное наименованию содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п 8 ст 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» п 3 п 4 ст 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации ст 211 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» п 1 ст 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»п 1 ст 48 Гражданского кодекса Российской Федерациип 2 ст 651 Гражданского кодекса Российской Федерациип 2 и п 3 ст 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»п 2 ст 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»п 1 ст 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»п 4 ст 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»п 9 ст 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»п 2 ст 123 27 Гражданского кодекса Российской Федерациип 11 ст 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Местная религиозная организация «Еврейская община городакурорта Анапа»
ИНН
2301041646
ОГРН
1032335021025
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2000-09-28
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица
2010-05-21
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Повестка
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2021-08-26
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1082310017151
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам филиалов и представительств международных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Лыкова Маргарита Дмитриевна
Должность
ведущий специалистэксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Чичагова Надежда Руслановна
Должность
главный специалистэксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2021-09-01
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций в соответствии с планом проведения проверок утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 28102020 571 «Об утверждении плана проведения плановых проверок некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю на 2021 год»Задачами настоящей проверки является осуществление контроля за соблюдением религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести свободе вероисповедания и о религиозных объединениях а также целей и порядка деятельности предусмотренных ее уставом за период деятельности с 13092018 по 12092021Предметом настоящей проверки является соблюдение религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести свободе вероисповедания и о религиозных объединениях а также целей и порядка деятельности предусмотренных ее уставом при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю необходимые для достижения целей и задач проведения проверки Рассмотреть имеющиеся документы юридического лица и иную информацию о его деятельности в срок не позднее даты окончания проверки
Дата начала
2021-09-13
Дата окончания проведения мероприятия
2021-10-08
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2000-09-28
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2010-05-21
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя заместителя руководителя органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
1475р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2021-08-26
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ст 25 Федерального закона от 26091997 125ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» стст 9 13 16 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»