Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• АО «Анапа Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду В процессе и в результате деятельности образуются отходы что подтверждается представленными документами фотоматериалами и дрСогласно Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для АО «Анапа Водоканал» далее Проект на предприятии в том числе на площадке 2 «Очистные сооружения канализации г Анапа» образуются отходы 15 классов опасности Объектами размещения данных видов отходов являются закрытые металлические емкости специализированные контейнеры металлические контейнеры и др В соответствии с действующим законодательством а также представленным Проектом требования к обращению с отходами производства и потребления Общество обязано осуществлять накопление отходов только в местах на площадках накопления отходов соответствующих требованиям законодательства в области санитарно эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации Однако 19032021 в ходе осмотра территории объекта НВОС МЛ0123001286П «Очистные сооружения канализации г Анапа» Краснодарский край г Анапа ул Народная 27 было установлено что образующиеся в процессе хозяйственной деятельности отходы в тч образующиеся отходы не отраженные в Проекте бой шифера бой керамических изделий накапливаются вне специализированных мест что подтверждается фотоматериалами Исходя из вышеизложенного следует что способы обращения с отходами на территории объекта НВОС МЛ0123001286П «Очистные сооружения канализации г Анапа» Краснодарский край г Анапа ул Народная 27 не соответствуют требованиям действующего законодательства в тч Проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для АО «Анапа Водоканал» от 2017 г
• АО «Анапа Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду В процессе и в результате деятельности образуются отходы что подтверждается представленными документами фотоматериалами и др19032021 в ходе осмотра территории объекта НВОС МЛ0123001286П «Очистные сооружения канализации г Анапа» Краснодарский край г Анапа ул Народная 27 было установлено что вне специализированных мест располагались отходы бой шифера бой керамических изделий что подтверждается фотоматериалами Материалы по отнесению вышеперечисленных отходов производства и потребления I V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения а также соответствующие паспорта не относящиеся к V классу опасности предусмотренные ст 14 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» у Общества отсутствовали
• АО «Анапа Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду В процессе и в результате деятельности Общества образуются отходы Общество осуществляет обращение с образующимися отходами в тч их накопление19032021 в ходе осмотра территории объекта НВОС МЛ0123001286П «Очистные сооружения канализации г Анапа» Краснодарский край г Анапа ул Народная 27 установлено что в результате хозяйственной деятельности у Общества образовались следующие виды отходов бой шифера бой керамических изделийСогласно п 1 ст 67 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды производственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды установленных законодательством в области охраны окружающей средыВ соответствии с п 2 ст 67 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляющие хозяйственную и или иную деятельность на объектах I II и III категорий разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями документируют информацию и хранят данные полученные по результатам осуществления производственного экологического контроляСогласно п 3 ст 67 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» программа производственного экологического контроля содержит сведения в тч об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещенияВ соответствии с п 1 п 2 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г N 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» программа производственного экологического контроля далее Программа должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляющими хозяйственную и или иную деятельность на объектах I II и III категорий далее объекты по каждому объекту с учетом его категории применяемых технологий и особенностей производственного процесса а также оказываемого негативного воздействия на окружающую средуОбществом представлена разработанная и утвержденная в 2019 году программа производственного экологического контроляОднако в результате изучения данной программы производственного экологического контроля установлено что в сведениях об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения не учтены Обществом вышеуказанные виды отходов Таким образом установлено что представленная программа производственного экологического контроля АО «Анапа Водоканал» не соответствует требованиям к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г N 74
• АО «Анапа Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду В процессе и в результате деятельности Общества образуются отходы Общество осуществляет обращение с образующимися отходами в тч их накопление19032021 в ходе осмотра территории объекта НВОС МЛ0123001286П «Очистные сооружения канализации г Анапа» Краснодарский край г Анапа ул Народная 27 установлено что в результате хозяйственной деятельности у Общества образовались следующие виды отходов бой шифера бой керамических изделий Также в ходе проверки Обществом представлены паспорта на образующиеся отходы вентилятор бытовой напольный утративший потребительские свойства код по ФККО 4 82 515 11 52 4 перчатки из натуральных волокон загрязненные нефтепродуктами содержание нефтепродуктов менее 15 код по ФККО 40231203604В силу ч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий сооружений и иных объектов связанной с обращением с отходами обязанысоблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходамиразрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования за исключением субъектов малого и среднего предпринимательстваНа основании ч 2 ст 18 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями осуществляющими хозяйственную и или иную деятельность на объектах I и II категорий определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей средыВ ходе изучения представленных ранее разработанного в 2017 году Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ПНООЛР и Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение О 406 утвержденных приказом Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 18072017 1127559 срок действия с 18072017 г по 17072022 г установлено что вышеперечисленные отходы производства и потребления не отражены в представленной документацииТаким образом установлено что Обществом не исполнена обязанность по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение с учетом фактически образуемых отходов производства и потребления

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Предписывается устранить следующие нарушения АО «Анапа Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду В процессе и в результате деятельности образуются отходы что подтверждается представленными документами фотоматериалами и дрСогласно Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для АО «Анапа Водоканал» далее Проект на предприятии в том числе на площадке 2 «Очистные сооружения канализации г Анапа» образуются отходы 15 классов опасности Объектами размещения данных видов отходов являются закрытые металлические емкости специализированные контейнеры металлические контейнеры и др В соответствии с действующим законодательством а также представленным Проектом требования к обращению с отходами производства и потребления Общество обязано осуществлять накопление отходов только в местах на площадках накопления отходов соответствующих требованиям законодательства в области санитарно эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации Однако 19032021 в ходе осмотра территории объекта НВОС МЛ0123001286П «Очистные сооружения канализации г Анапа» Краснодарский край г Анапа ул Народная 27 было установлено что образующиеся в процессе хозяйственной деятельности отходы в тч образующиеся отходы не отраженные в Проекте бой шифера бой керамических изделий накапливаются вне специализированных мест что подтверждается фотоматериалами Исходя из вышеизложенного следует что способы обращения с отходами на территории объекта НВОС МЛ0123001286П «Очистные сооружения канализации г Анапа» Краснодарский край г Анапа ул Народная 27 не соответствуют требованиям действующего законодательства в тч Проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для АО «Анапа Водоканал» от 2017 г
• Предписывается устранить следующие нарушенияАО «Анапа Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду В процессе и в результате деятельности образуются отходы что подтверждается представленными документами фотоматериалами и др19032021 в ходе осмотра территории объекта НВОС МЛ0123001286П «Очистные сооружения канализации г Анапа» Краснодарский край г Анапа ул Народная 27 было установлено что вне специализированных мест располагались отходы бой шифера бой керамических изделий что подтверждается фотоматериалами Материалы по отнесению вышеперечисленных отходов производства и потребления I V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения а также соответствующие паспорта не относящиеся к V классу опасности предусмотренные ст 14 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» у Общества отсутствовали
• предписывается устранить АО «Анапа Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду В процессе и в результате деятельности Общества образуются отходы Общество осуществляет обращение с образующимися отходами в тч их накопление19032021 в ходе осмотра территории объекта НВОС МЛ0123001286П «Очистные сооружения канализации г Анапа» Краснодарский край г Анапа ул Народная 27 установлено что в результате хозяйственной деятельности у Общества образовались следующие виды отходов бой шифера бой керамических изделийСогласно п 1 ст 67 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды производственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды установленных законодательством в области охраны окружающей средыВ соответствии с п 2 ст 67 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляющие хозяйственную и или иную деятельность на объектах I II и III категорий разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями документируют информацию и хранят данные полученные по результатам осуществления производственного экологического контроляСогласно п 3 ст 67 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» программа производственного экологического контроля содержит сведения в тч об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещенияВ соответствии с п 1 п 2 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г N 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» программа производственного экологического контроля далее Программа должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляющими хозяйственную и или иную деятельность на объектах I II и III категорий далее объекты по каждому объекту с учетом его категории применяемых технологий и особенностей производственного процесса а также оказываемого негативного воздействия на окружающую средуОбществом представлена разработанная и утвержденная в 2019 году программа производственного экологического контроляОднако в результате изучения данной программы производственного экологического контроля установлено что в сведениях об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения не учтены Обществом вышеуказанные виды отходов Таким образом установлено что представленная программа производственного экологического контроля АО «Анапа Водоканал» не соответствует требованиям к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г N 74
• Предписывается устранить следующие нарушения АО «Анапа Водоканал» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду В процессе и в результате деятельности Общества образуются отходы Общество осуществляет обращение с образующимися отходами в тч их накопление19032021 в ходе осмотра территории объекта НВОС МЛ0123001286П «Очистные сооружения канализации г Анапа» Краснодарский край г Анапа ул Народная 27 установлено что в результате хозяйственной деятельности у Общества образовались следующие виды отходов бой шифера бой керамических изделий Также в ходе проверки Обществом представлены паспорта на образующиеся отходы вентилятор бытовой напольный утративший потребительские свойства код по ФККО 4 82 515 11 52 4 перчатки из натуральных волокон загрязненные нефтепродуктами содержание нефтепродуктов менее 15 код по ФККО 40231203604В силу ч 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий сооружений и иных объектов связанной с обращением с отходами обязанысоблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходамиразрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования за исключением субъектов малого и среднего предпринимательстваНа основании ч 2 ст 18 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями осуществляющими хозяйственную и или иную деятельность на объектах I и II категорий определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей средыВ ходе изучения представленных ранее разработанного в 2017 году Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ПНООЛР и Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение О 406 утвержденных приказом Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 18072017 1127559 срок действия с 18072017 г по 17072022 г установлено что вышеперечисленные отходы производства и потребления не отражены в представленной документацииТаким образом установлено что Обществом не исполнена обязанность по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение с учетом фактически образуемых отходов производства и потребления