Причина проверки:

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Федеральный закон от 21121994 г 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераЦель выполнение ежегодного плана министерства проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2021 год Задачи проверка полноты соблюдения обязательных требований и требований установленных муниципальными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера оценка соответствия деятельности органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления обязательным требованиям и требованиям установленным муниципальными правовыми актами Предмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1Администрацией муниципального образования город Горячий Ключ не обеспечено выполнение обязательных требований предъявляемых при аттестации аварийноспасательной службы формирования Аварийноспасательное формирование муниципального бюджетного учреждения Управление по делам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования город Горячий Ключ учреждённого администрацией муниципального образования город Горячий Ключ не аттестовано установленным порядком на проведение аварийноспасательных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций местного уровня реагирования на территории муниципального образования город Горячий Ключ
• 2Созданная администрацией муниципального образования город Горячий Ключ комплексная система экстренного оповещения населения КСЭОН не обеспечивает доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления Горячеключевского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края и населения во всех зонах экстренного оповещения населения расположенных на территории муниципального образования город Горячий Ключ

Нарушенный правовой акт:

• статья 12 Федерального закона от 22081995 151ФЗ Об аварийноспасательных службах и статусе спасателейподпункт а пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункт 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций пункты 4 11 12 13 14 Положения о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя утверждённого постановлением Правительства РФ от 22122011 1091 О некоторых вопросах аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя
• статья 4 пункт м части 2 статьи 11 статья 24 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункты 7 8 26 Положения о системах оповещения населения утверждённого совместным приказом МЧС России и Минцифры России от 31 июля 2020 г 578365 Об утверждении Положения о системах оповещения населенияпункт 6 11 22 34 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийстатья 4 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункт 4 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 02112005 1007 О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского краяприказ министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 08112013 296 Об утверждении границ зон экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Краснодарского краяпункт 11 Положения о системах оповещения населения Краснодарского края утвержденного приказом министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 12032021 37 О системах оповещения населения Краснодарского края
• п 3 4 6 Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2015 г 1418
• ст 6 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• ст 2 5 9 12 13 14 16 17 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• ст 4 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• п 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794
• ст 26 Закона Краснодарского края от 13 июля 1998 г 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• п 27 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г 1007
• Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера утвержденное постановлением главы администрации губернатора Краснодарского края от 16 февраля 2010 г 71
• постановление главы администрации губернатора Краснодарского края от 28 июня 2012 г 744 О министерстве гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края
• приказ министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 30 октября 2020 г 241 Об утверждении ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2021 год
• ст 2 4 41 6 7 11 18 20 21 2325 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• ст 4 7 14 15 17 43 Федерального закона от 6 октября 2003 г 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• Федеральный закон от 22 августа 1995 г 151ФЗ Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей
• п 2 3 516 1826 28 29130 32 34 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794
• Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г 1485
• Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г 841 Приложение к Положению
• Положение о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г 1091
• ст 4 41 68 11 19 20 Закона Краснодарского края от 13 июля 1998 г 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утвержденное постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г 1007
• Положение о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденное приказом МЧС России от 26 августа 2009 г 496
• п 25 7 12 14 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г 687
• приказ МЧС России от 25 октября 2004 г 484 Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
• Положение о системах оповещения населения утвержденное приказом МЧС России от 31 июля 2020 г 578
• приказ МЧС России от 29 июля 2020 г 565 Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Выданные предписания:

• Администрации муниципального образования город Горячий Ключ обеспечить выполнение обязательных требований предъявляемых при аттестации аварийноспасательной службы формирования обеспечить аттестацию установленным порядком на проведение аварийноспасательных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций местного уровня реагирования на территории муниципального образования город Горячий Ключ аварийноспасательного формирования муниципального бюджетного учреждения Управление по делам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования город Горячий Ключ
• Администрации муниципального образования город Горячий Ключ обеспечить доведение комплексной системой экстренного оповещения населения КСЭОН сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления Горячеключевского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края и населения во всех зонах экстренного оповещения населения на территории муниципального образования город Горячий Ключ