Причина проверки:

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Федеральный закон от 21121994 г 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераЦель выполнение ежегодного плана министерства проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2021 год Задачи проверка полноты соблюдения обязательных требований и требований установленных муниципальными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера оценка соответствия деятельности органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления обязательным требованиям и требованиям установленным муниципальными правовыми актами Предмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Администрацией города Сочи не обеспечены контроль и координация выполнения территориальными органами администрации города Сочи задач полномочий функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Территориальными органами администрации города Сочи администрациями Лазаревского Центрального Хостинского Адлерского внутригородских районов города Сочи не реализуются в полном объеме задачи полномочия функции в области защиты населения и территорий внутригородских районов города Сочи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера2 Администрацией города Сочи не обеспечено создание в полном объёме резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Не созданы резервы продовольствия пищевого сырья вещевого имущества медицинских изделий лекарственных препаратов топлива средств индивидуальной защиты

Нарушенный правовой акт:

• чем нарушеныстатья 2 часть 2 статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункты 6 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций статьи 2 4 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункт 2 3 27 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 02112005 1007 О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского краяпункты 11 33 статьи 9 статьи 52 56 80 Устава муниципального образования городской округ городкурорт Сочи Краснодарского края принятого Городским Собранием Сочи муниципального образования городской округ городкурорт Сочи Краснодарского края 29 октября 2020 годапункты 1316 части 1 пункты 28 211 части 2 подпункты 371 376 377 3793714 3716 3717 3722 пункта 37 подпункт 398 пункта 39 части 3 Положения об администрации Адлерского внутригородского района города Сочи утверждённого решением Городское Собрание Сочи от 27 сентября 2018 г 97 пункты 1316 части 1 пункты 28 211 части 2 подпункты 371 376 377 3793714 37163717 3722 пункта 37 подпункт 398 пункта 39 части 3 Положения об администрации Хостинского внутригородского района города Сочи утверждённого решением Городское Собрание Сочи от 27 сентября 2018 г 98пункты 1316 части 1 пункты 28 211 части 2 подпункты 371 376 377 3793714 37163717 3722 пункта 37 подпункт 398 пункта 39 части 3 Положения об администрации Центрального внутригородского района города Сочи утверждённого решением Городское Собрание Сочи от 27 сентября 2018 г 99пункты 1316 части 1 пункты 28 211 части 2 подпункты 371 376 377 3793714 3716 3717 3722 пункта 37 подпункт 398 пункта 39 части 3 Положения об администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи утверждённого решением Городское Собрание Сочи от 27 сентября 2018 г 100пункты 12 23 25 211 33 310 3184 3185 Положения об управлении гражданской обороны и защиты населения администрации муниципального образования городской округ городкурорт Сочи Краснодарского края утвержденного постановлением администрации города Сочи от 30 декабря 2020 г 13
• статья 4 пункт д части 2 статьи 11 статья 25 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункты 6 20 28 34 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийстатья 4 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункты 4 20 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 02112005 1007 О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края
• п 3 4 6 Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2015 г 1418
• ст 6 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• ст 2 5 9 12 13 14 16 17 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• ст 4 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• п 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794
• ст 26 Закона Краснодарского края от 13 июля 1998 г 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• п 27 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г 1007
• Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера утвержденное постановлением главы администрации губернатора Краснодарского края от 16 февраля 2010 г 71
• постановление главы администрации губернатора Краснодарского края от 28 июня 2012 г 744 О министерстве гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края
• приказ министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 30 октября 2020 г 241 Об утверждении ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2021 год
• ст 2 4 41 6 7 11 18 20 21 2325 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• ст 4 7 14 15 17 43 Федерального закона от 6 октября 2003 г 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• Федеральный закон от 22 августа 1995 г 151ФЗ Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей
• п 2 3 516 1826 28 29130 32 34 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794
• Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г 1485
• Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г 841 Приложение к Положению
• Положение о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г 1091
• ст 4 41 68 11 19 20 Закона Краснодарского края от 13 июля 1998 г 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утвержденное постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г 1007
• Положение о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденное приказом МЧС России от 26 августа 2009 г 496
• п 25 7 12 14 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г 687
• приказ МЧС России от 25 октября 2004 г 484 Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
• Положение о системах оповещения населения утвержденное приказом МЧС России от 31 июля 2020 г 578
• приказ МЧС России от 29 июля 2020 г 565 Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Выданные предписания:

• 1 Администрации города Сочи обеспечить контроль и координацию выполнения территориальными органами администрации города Сочи администрациями Лазаревского Центрального Хостинского Адлерского внутригородских районов города Сочи задач полномочий функций в области защиты населения и территорий внутригородских районов города Сочи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера2 Администрации города Сочи обеспечить создание в полном объёме резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Создать резервы продовольствия пищевого сырья вещевого имущества медицинских изделий лекарственных препаратов топлива средств индивидуальной защиты