Причина проверки:

Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Федеральный закон от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераЦели выполнение ежегодного плана министерства проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год Проверочный лист утвержден приказом министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 3 февраля 2020 г 24 в ред приказа от 22 января 2021 г 8 Задачи проверка полноты соблюдения обязательных требований и требований установленных муниципальными правовыми актами по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера оценка соответствия деятельности юридического лица обязательным требованиям и требованиям установленным муниципальными правовыми актами Предмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Лица ОАО ТИККОМ Кубань не выполнившие предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и допустившие нарушения обязательных требованийюридическое лицо Открытое акционерное общество Кондитерский комбинат Кубаньдолжностное лицо генеральный директор Открытого акционерного общества Кондитерский комбинат Кубань Кочетов Валерий Владимирович

Нарушенный правовой акт:

• 1ОАО ТИККОМ Кубань не обеспечены планирование и осуществление необходимые меры в области защиты работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций Отсутствует План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ОАО ТИККОМ Кубань чем нарушены обязательные требованияподпункт а статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характерапункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794подпункт в статьи 18 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункт 23 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утверждённого постановлением главы администрации Краснодарского края от 02112005 10072 ОАО ТИККОМ Кубань не создана дежурнодиспетчерская служба не разработано положение о компетенции и полномочиях дежурнодиспетчерской службы чем нарушены обязательные требованияпункты 1 и 4 статьи 41 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункты 3 6 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2003 г 1544р Об обеспечении своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное времястатья 4 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункты 24 9 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утверждённого постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г 1007 О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края 3ОАО ТИККОМ Кубань не создана объектовая система оповещения о чрезвычайных ситуациях не представлены подтверждающие документы чем нарушены обязательные требованияподпункт г з статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункт 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций пункты 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 01031993 178О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектовпункты 7 8 14 26 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом МЧС России 578 Минкомсвязи России 365 от 31072020 подпункт е и статьи 18 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункт 4 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утверждённого постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г 1007 О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края4ОАО ТИККОМ Кубань не обеспечены планирование и организация проведения штабных тренировок с периодичностью 1 раз в год и продолжительностью до 1 суток не представлены подтверждающие документы чем нарушены обязательные требованияподпункт в статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункты 29 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС от 29072020 565подпункт д статьи 18 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера5ОАО ТИККОМ Кубань не обеспечены планирование и организация проведения объектовых тренировок не представлены подтверждающие документы чем нарушены обязательные требованияподпункт в статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункты 29 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС от 29072020 565подпункт д статьи 18 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера6ОАО ТИККОМ Кубань не обеспечены организация и проведение аварийноспасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций чем нарушены обязательные требованияпункт д статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера абзац 4й части2 статьи 7 Федерального закона от 22081995 151ФЗ Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей пункт 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций7ОАО ТИККОМ Кубань не создан в полном объёме резерв материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций Не представлены подтверждающие документы чем нарушены обязательные требования подпункт ж статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункты 6 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подпункт з статьи 18 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункт 4 20 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утверждённого постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г 1007 О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского краяпункт 3 Постановления главы администрации Краснодарского края от 25102005 967 О резерве материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• ст 2 5 81 9 11 13 14 16 17 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• ст 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Постановление Правительства РФ от 17 августа 2016 г 806 О применении рискориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля надзора и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
• Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2020 г 1969 Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• п 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794
• ст 26 Закона Краснодарского края от 13 июля 1998 г 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• п 27 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г 1007
• Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера утвержденное постановлением главы администрации губернатора Краснодарского края от 16 февраля 2010 г 71
• постановление главы администрации губернатора Краснодарского края от 28 июня 2012 г 744 О министерстве гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края
• постановление главы администрации губернатора Краснодарского края от 8 октября 2018 г 633 Об утверждении перечня видов регионального государственного контроля надзора в отношении которых применяется рискориентированный подход на территории Краснодарского края
• приказ министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 25 мая 2020 г 120 Об утверждении административного регламента министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера в Краснодарском крае в ред приказа от 05032021 г 36
• приказ министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 10 декабря 2020 г 274 Об утверждении ежегодного Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год
• ст 4 41 6 7 14 20 21 24 25 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• п 2 3 513 16 18 2026 28 29130 32 34 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г 794
• Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г 1485
• п 3 4 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г 841 приложение к Положению
• Положение о создании назначении в организациях структурных подразделений работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г 782
• Постановление Правительства РФ от 31122020 г 2451 Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
• ст 4 41 68 1820 Закона Краснодарского края от 13 июля 1998 г 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утвержденное постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г 1007
• п 2 35 7 12 14 16 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г 687
• приказ МЧС России от 23 мая 2017 г 230 Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях работниках организаций
• приказ МЧС России от 27 мая 2003 г 285 Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля
• приказ МЧС России от 1 октября 2014 г 543 Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты
• приказ МЧС России от 29 июля 2020 г 565 Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
• ч 4 7 ст 98 Федерального закона от 31072020 г 248ФЗ О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации
• Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 г 595 Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре ноябре 2021 г

Выданные предписания:

• На основании акта от 08 ноября 2021 года 51 составленного по результатам проведения плановой документарной проверки Открытого акционерного общества Кондитерский комбинат Кубань в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ОАО ТИККОМ Кубань в лице генерального директора Открытого акционерного общества Кондитерский комбинат Кубань Кочетова Валерия Владимировича в целях устранения выявленных нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в срок до 01 июня 2022 г обеспечить выполнение следующих мероприятий 1ОАО ТИККОМ Кубань обеспечить планирование и осуществление необходимые меры в области защиты работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций Представить План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ОАО ТИККОМ Кубаньподпункт а статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характерапункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794подпункт в статьи 18 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункт 23 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утверждённого постановлением главы администрации Краснодарского края от 02112005 10072ОАО ТИККОМ Кубань обеспечить создание и организацию функционирования дежурнодиспетчерской службы разработать положение о компетенции и полномочиях дежурнодиспетчерской службыпункты 1 и 4 статьи 41 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункты 3 6 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2003 г 1544р Об обеспечении своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное времястатья 4 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункты 24 9 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утверждённого постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г 1007 О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края пункт а части 2 статьи 11 статья 20 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подпункты а д пункта 2 подпункты а д пункта 4 абзац 4й пункта 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждённого постановлением Правительства РФ 1485 от 18 сентября 2020 г Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера3ОАО ТИККОМ Кубань обеспечить создание объектовой системы оповещения о чрезвычайных ситуацияхподпункт г з статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункт 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций пункты 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 01031993 178О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектовпункты 7 8 14 26 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом МЧС России 578 Минкомсвязи России 365 от 31072020 подпункт е и статьи 18 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункт 4 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утверждённого постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г 1007 О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края4ОАО ТИККОМ Кубань не обеспечены планирование и организация проведения штабных тренировок с периодичностью 1 раз в год и продолжительностью до 1 суток не представлены подтверждающие документыподпункт в статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункты 29 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС от 29072020 565подпункт д статьи 18 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера5ОАО ТИККОМ Кубань обеспечить планирование и организацию проведения объектовых тренировокподпункт в статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункты 29 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС от 29072020 565подпункт д статьи 18 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера6ОАО ТИККОМ Кубань не обеспечены организация и проведение аварийноспасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций чем нарушены обязательные требованияпункт д статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера абзац 4й части2 статьи 7 Федерального закона от 22081995 151ФЗ Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей пункт 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций7ОАО ТИККОМ Кубань не создан в полном объёме резерв материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций Не представлены подтверждающие документы подпункт ж статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункты 6 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подпункт з статьи 18 Закона Краснодарского края от 13071998 135КЗ О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапункт 4 20 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края утверждённого постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г 1007 О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского краяпункт 3 Постановления главы администрации Краснодарского края от 25102005 967 О резерве материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераС настоящим предписание ознакомлен один экземпляр предписания получил начальник службы экономической безопасности ОАО ТИККОМ Кубань уполномоченный по доверенности от 15102021 4013072021 Михайлов СФ 08112021