Причина проверки:

Цель исполнение ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления Краснодарского края Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю на 2021 год задача проверка выполнения органом местного самоуправления требований и мероприятий в области пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки предмет проверка выполнения органом местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления требований и мероприятий в области пожарной безопасности установленных нормативными правовыми актами актами Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

ст 77 Федерального закона РФ от 06102003 N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Территории населенных пунктов х Куматырь х Заря х Нижний Ханчакрак х Верхний Чекон х Красная Скала с Большой Утриш п Малый Утриш не оборудованы противопожарным водопроводом не имеют источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров ст 16 Федерального закона от 06102003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст19 Федерального закона 69ФЗ «О пожарной безопасности» ч 4 ст 6 ч 1 ст 62 ст63 ст 68 Федерального закона от 22072008 года 123ФЗ п75 Постановления Правительства РФ от 16092020 N 1479 СП 81313020202 Населенные пункты п Верхнее Джемете х Красный Курган х Нижняя Гостагайка п Уташ х Уташ г Анапа ст Анапская ст Благовещенская с Бужор п Виноградный х Воскресенский с ГайКодзор ст Гостагаевская с Джигинка х Капустин х Красный х Просторный п Пятихатки п СуворовЧеркесский с Супсех с Цибанобалка х Чембурка х Рассвет х Усатова Балка х Тарусин х Курбацкий с Юровка х Чекон х Вестник х Верхний Ханчакрак х Черный х Иванов х Веселая Гора х Красная Горка х Большой Разнокол х Малый Разнокол х Розы Люксембург с Сукко с Варваровка с Витязево х Песчаный не обеспечены требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения с нормативным расходом воды на наружное пожаротушение ст 16 Федерального закона от 06102003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст19 Федерального закона 69ФЗ «О пожарной безопасности» ч 4 ст 6 ч 1 ст 62 ст63 ст 68 Федерального закона от 22072008 года 123ФЗ п75 Постановления Правительства РФ от 16092020 N 1479 СП 81313020203 Для целей пожаротушения не создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона О пожарной безопасностиДопускается стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов При наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них в радиусе 200 метров естественных или искусственных водоисточников река озеро бассейн градирня и др к ним должны быть устроены подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года за исключением случаев когда территория населенного пункта обеспечена источниками противопожарного водоснабжения ст19 Федерального закона 69ФЗ «О пожарной безопасности» п75 49 Постановления Правительства РФ от 16092020 N 14794 Не организованы и не приняты меры по обеспечению связи по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре ст 16 Федерального закона от 06102003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст19 Федерального закона 69ФЗ «О пожарной безопасности» ч 4 ст 6 ст63 Федерального закона от 22072008 года 123ФЗ5 Не приняты меры по обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожараДопускается перекрытие проездов для пожарной техники изделиями и предметами посадкой крупногабаритных деревьев исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники доступ пожарных в этажи зданий сооружений либо снижающими размеры проездов подъездов установленные требованиями пожарной безопасностиг Анапа ул Горького 2 а 2 б56 6264 66 ул Ленина 1 146 153 б 161 б 175183 185 а кор1 192 195196 211 215 217 229 231 233 ул Кирова ул Ленина 849 12 МКР 6 7 8 12 16 17 24 в 35 36 4041 ул Чехова 44 г ул НабережнаяКрасноармейская ул Крымская 167 171 182 185 209 216 216 а 218 272 проезд Тополиный ул Омелькова 20 корпуса 6 и 7 корпуса 7 и 8 28 ул Омелькова ул Владимирская 21134 ул Владимирская 55 в 55 к1 55 к8 66 г 108 к1 114 134 136 140 141 корпуса 1 2 3 144 146 к1 146 к3 148 кор1 148 кор2 150 154 154 корп 2 154 корп 3 160 к1 Анапское шоссе 1г 24 кор1 24 кор2 24 кор3 24 кор4 24 кор5 24 кор6 ул Астраханская 2 71 а 76 79 97 ул Зеленая 1 в ул Крылова 17 23 31 113 ул Лермонтова 116 а 116 в 118 118 а 120 120а ул НовороссийскаяКраснозеленных 23212 б ул Новороссийская 239 279 ул Объездная 9 10 39 39 кор2 39 кор3 ул Пушкина 16 ул Первомайская 22 ул Промышленная 7 а 9 91 92 11 пер Строительный ул Гребенская 2878 ул Таманская 4 26 б 120 к10 121 ул Гребенская 1 ул Терская 79 103 179 ул Шевченко 65 288 корп 1 2 3 288 а кор2 288 б2 288 б4 ул Северная 9 б 113 ул Супсехское шоссе 4 к 4 к3 126 стр 8 26 лит3 26 стр 9 26 стр 10 33 кор2 ул Адмирала Пустошкина 10 22 лит4 22 лит 6 22 лит 7 ул Краснодарская 64 б корп 1 64 б корп 2 66 66 в напротив ТЦ Универмаг ул Заводская 28 д 28 д 28в к1 ул Тургенева 260 ул Крепостная 51 кор2 51 65 проспект Революции3 3 к2 3 к3 ул Стахановская 13 ул Толстого 130 проезд Алмазный 9 к1 ул Краснозелёных 7 ул Парковая 601 602 603 604 605 606 611 641 642 643 644 645 64а1 64а2 64а3 64а4 64а5 64а6 64а7 64а8 64а9 ул Пролетарская между ул Крымская и ул Терская проезд Гостевой 5 ул Верхняя дорога проезд вдоль ручья Можепсин пр Пионерский 253 259 а 270 ж ст Гостагаевская ул Советская 68 и дрСистема противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и или открывание шлагбаумов ворот ограждений и иных технических средств установленных на проездах и подъездах а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума ворот ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео и аудиосвязи с местом их установки ст 16 Федерального закона от 06102003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч 4 ст 6 ст 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 123ФЗ от 22072008г п 71 Постановления Правительства РФ от 16092020 N 14796 Дислокация подразделений пожарной охраны не определена исходя из условия что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городском округе не должно превышать 10 минут ст 16 Федерального закона от 06102003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст19 Федерального закона 69ФЗ «О пожарной безопасности» ст 6376 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 123ФЗ от 22072008г СП 111313020097 Территории общего пользования не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем ст19 Федерального закона 69ФЗ «О пожарной безопасности»8 Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах ст 19 ФЗ 69 О пожарной безопасности от 211219949 Не обеспечено социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране в том числе участия в борьбе с пожарами ст 16 Федерального закона от 06102003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч 4 ст 6 ст63 Федерального закона от 22072008 года 123ФЗ10 Не приняты меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы ст 19 ФЗ 69 О пожарной безопасности от 2112199411 В плане развития территории генеральном плане не разработаны мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности ст 16 Федерального закона от 06102003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч 4 ст 6 ст63 Федерального закона от 22072008 года 123ФЗ12 В генеральном плане не учтены требования пожарной безопасности установленные Федеральным законом от 22072008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при планировке и застройке территорий городского округаОписание и обоснование положений касающихся проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территорий городского округа должны входить в пояснительные записки к материалам по обоснованию проектов планировки территорий городских округов ч 4 ст 6 ст63 ст 65 Федерального закона от 22072008 года 123ФЗ13 Разработанная муниципальная целевая программа «Обеспечение безопасности населения муниципального образования городкурорт Анапа» подпрограмма «Первичные меры пожарной безопасности на территории муниципального образования городкурорт Анапа» включает в себя не все вопросы обеспечения пожарной безопасности что не позволяет в полной объеме выполнить первичные меры пожарной безопасности ст 16 Федерального закона от 06102003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч 4 ст 6 ст63 Федерального закона от 22072008 года 123ФЗ ст 21 10 19 ФЗ 69 О пожарной безопасности от 2112199414 На период действия особого противопожарного режима муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности не установлены дополнительные требования пожарной безопасности предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов запрет на посещение гражданами лесов ст 16 Федерального закона от 06102003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч 4 ст 6 ст63 Федерального закона от 22072008 года 123ФЗ ст 19 ст 30 ФЗ 69 О пожарной безопасности от 2112199415 Не организованы в полном объеме обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности ст 16 Федерального закона от 06102003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч 4 ст 6 ст 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 123ФЗ от 22072008г ст 25 ФЗ 69 О пожарной безопасности от 21121994 Приказ МЧС РФ от 12122007 N 645 Методические рекомендации по обучению в области гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности утв МЧС России 30062014 Методические рекомендации органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г N 131ФЗ Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектахутв МЧС РФ16 Не выдержаны противопожарные расстояния которые должны обеспечить нераспространение пожара от лесных насаждений в лесничествах до зданий и сооружений расположенных вне территории лесничеств ст 4 6 69 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 123ФЗ от 22072008г п414 СП 413130201317 Допускается стоянка автотранспорта в местах вывода на фасады зданий сооружений патрубков для подключения мобильной пожарной техники а также в пределах разворотных площадок и на разметке площадок для установки пожарной специальной и аварийноспасательной техники п 49 Постановления Правительства РФ от 16092020 N 147918 Органом местного самоуправления не определены места и или способы для сжигания мусора травы листвы и иных отходов материалов или изделий на землях общего пользования населенных пунктов а также на территориях частных домовладений расположенных на территориях населенных пунктов п 66 Постановления Правительства РФ от 16092020 N 147919 Не производится своевременная уборка мусора сухой растительности и покос травы на земельных участках расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов п 67 Постановления Правительства РФ от 16092020 N 147920 На территориях общего пользования прилегающих к жилым домам допускается устройство свалок горючих отходовНа территориях общего пользования в том числе вне границ указанных территорий допускается устройство свалок отходов п 68 п 69 Постановления Правительства РФ от 16092020 N 147921 Не обеспечена очистка территорий прилегающих к лесам от сухой травянистой растительности пожнивных остатков валежника порубочных остатков мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо не отделен лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 05 метра или иным противопожарным барьером п 70 Постановления Правительства РФ от 16092020 N 147922 Допускается использование для стоянки автомобилей на территории населенных пунктов площадок для пожарной техники включая разворотные предназначенные для ее установки в том числе для забора воды подачи средств тушения доступа пожарных на объект защиты п 71 Постановления Правительства РФ от 16092020 N 1479

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон 69ФЗ «О пожарной безопасности» Федеральный закон от 22072008 года 123ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 СП 8131302020 СП 11131302009 СП 4131302013
• ст ст 6 61 ФЗ от 21121994г 69 О пожарной безопасности ч 23 ст 77 ФЗ от 06102003г 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ Постановление ПравительстваРФ от 12042012г 290 О федеральном госудврственном пожарном надзоре

Выданные предписания:

• Предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности