Причина проверки:

Федеральный государственный пожарный надзор Федеральный закон от 21121994 г 69 ФЗ О пожарной безопасности

Цели, задачи проверки:

ст77 Федерального закона от 06102003 г 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов Перечень сил и средств используемых для тушения пожаров и проведения аварийноспасательных работ на территории сельского поселения а также порядок принятия мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы
• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов Отсутствуют распорядительные документы о создании условий для организации добровольной пожарной охраны а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах
• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов Не предоставлены документы регламентирующие порядок очистки территорий предприятий и населенного пункта от горючих отходов мусора и сухой травы
• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов На территории поселения не устроены подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественных водоёмов имеющихся на территории поселения
• Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения
• Органами местного самоуправления не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона О пожарной безопасности
• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части обучения и пропаганды в области пожарной безопасности содействие распространению пожарнотехнических знаний в том числе информирование населения о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности на подведомственной территории и в лесах
• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов Отсутствуют распорядительные документы регламентирующие порядок создания и деятельности административных комиссий городского сельского поселения по вопросам реализации полномочий по профилактике и недопущению возможных пожаров и загораний на подведомственной территории и в леса
• Не определены места дислокации подразделений пожарной охраны на территории поселения с таким учётом чтобы время прибытия первого подразделения к месту вызова в поселениях не должно превышать 20 минут 060582011
• Не осуществляется содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности общественных зданий находящихся в муниципальной собственности Здание администрации Шабановского сельского поселения не защищено системой пожарной сигнализации
• Территория общего пользования Шабановского сельского поселения не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем
• Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны в иных формах Не в полной мере реализовано материальнотехническое обеспечение пожарной безопасности в части не укомплектования обмундированием добровольных пожарных
• Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны в иных формах Члены добровольной пожарной охраны Шабановского сельского поселения не прошли обязательную регистрацию в реестре добровольных пожарных Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю
• Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны в иных формах Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности добровольные пожарные не проходят профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности
• Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны в иных формах В постановлении Главы администрации Шабановского сельского поселения 68 от 24122018 «О создании и организации деятельности муниципальной добровольной пожарной охраны ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Шабановского сельского поселения Северского района» лица указанные в составе добровольных пожарных подразделений добровольной пожарной охраны таковыми не являются
• Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны в иных формах Имущество используемое добровольной пожарной охраной не сформировано посредством передачи имущества учредителя во владение в аренду и или в безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной дружине взносов и пожертвований поступлений от мероприятий проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины за счет средств поддержки оказываемой органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации законодательством субъектов Российской Федерации муниципальными правовыми актами и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений в том числе средств страховых организаций осуществляющих страхование имущества и или гражданской ответственности на случай пожара
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов не в полной мере созданы обновлены до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров
• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов На территории Шабановского сельского поселения отсутствует требуемый расход воды на наружное пожаротушение а также не обеспечен требуемый запас воды

Нарушенный правовой акт:

• ст 19 Федеральный закон О пожарной безопасности от 21121994 N 69ФЗ п 9 ст 14 Федеральный закон от 06102003 N 131ФЗ ред от 01072021 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• 100ФЗ «О добровольной пожарной охране» от 060582011 ст 19 Федеральный закон О пожарной безопасности от 21121994 N 69ФЗ п 9 ст 14 Федеральный закон от 06102003 N 131ФЗ ред от 01072021 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• п 75 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации ст 19 Федеральный закон О пожарной безопасности от 21121994 N 69ФЗ п 9 ст 14 Федеральный закон от 06102003 N 131ФЗ ред от 01072021 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• ст 4 п 2 ст 63 Федерального закона 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 48 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации
• ст19 Федерального закона 69ФЗ «О пожарной безопасности» п 75 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации
• ст 19 Федеральный закон О пожарной безопасности от 21121994 N 69ФЗ п 9 ст 14 Федеральный закон от 06102003 N 131ФЗ ред от 01072021 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ст 76 Федерального закона от 22072008 N 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 11131302009 Свод правил Места дислокации подразделений пожарной охраны Порядок и методика определения утв Приказом МЧС РФ от 25032009 N 181 100ФЗ «О добровольной пожарной охране» от
• ст4 ч4 Федерального закона 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 44 СП 48613115002020
• ст19 Федерального закона 69ФЗ «О пожарной безопасности» ст 14 Федерального закона от 06102003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст 63 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22072008 N 123ФЗ
• п 1 ст 63 Федерального закона 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• ст19 Федерального закона 69ФЗ «О пожарной безопасности» ст 13 Федеральный закон от 06052011 N 100ФЗ О добровольной пожарной охране
• ст19 Федерального закона 69ФЗ «О пожарной безопасности» ч 1 ст 21 Федеральный закон от 06052011 N 100ФЗ О добровольной пожарной охране
• ст19 Федерального закона 69ФЗ «О пожарной безопасности» ч 1 ст 12 Федеральный закон от 06052011 N 100ФЗ О добровольной пожарной охране
• ст 4 п 2 ст 63 Федерального закона 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 63 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации
• П 5163 ст 9 СП 8131302020 ст 19 Федеральный закон О пожарной безопасности от 21121994 N 69ФЗ п 9 ст 14 Федеральный закон от 06102003 N 131ФЗ ред от 01072021 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• ст 6 ст 61 ст 19 37 Федерального закона от 21121994 года 69ФЗ «О пожарной безопасности» п 5 10 постановления Правительства РФ от 12042012 года 290 «О Федеральном государственном пожарном надзоре» статья 14 15 16 п 23 ст 77 Федерального закона 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов Перечень сил и средств используемых для тушения пожаров и проведения аварийноспасательных работ на территории сельского поселения а также порядок принятия мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы
• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов Отсутствуют распорядительные документы о создании условий для организации добровольной пожарной охраны а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах
• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов Не предоставлены документы регламентирующие порядок очистки территорий предприятий и населенного пункта от горючих отходов мусора и сухой травы
• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов На территории поселения не устроены подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественных водоёмов имеющихся на территории поселения
• Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения
• Органами местного самоуправления не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона О пожарной безопасности
• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части обучения и пропаганды в области пожарной безопасности содействие распространению пожарнотехнических знаний в том числе информирование населения о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности на подведомственной территории и в лесах
• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов Отсутствуют распорядительные документы регламентирующие порядок создания и деятельности административных комиссий городского сельского поселения по вопросам реализации полномочий по профилактике и недопущению возможных пожаров и загораний на подведомственной территории и в леса
• Не определены места дислокации подразделений пожарной охраны на территории поселения с таким учётом чтобы время прибытия первого подразделения к месту вызова в поселениях не должно превышать 20 минут
• Не осуществляется содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности общественных зданий находящихся в муниципальной собственности Здание администрации Шабановского сельского поселения не защищено системой пожарной сигнализации
• Территория общего пользования Шабановского сельского поселения не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем
• Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны в иных формах Не в полной мере реализовано материальнотехническое обеспечение пожарной безопасности в части не укомплектования обмундированием добровольных пожарных
• Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны в иных формах Члены добровольной пожарной охраны Шабановского сельского поселения не прошли обязательную регистрацию в реестре добровольных пожарных Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю
• Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны в иных формах Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности добровольные пожарные не проходят профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности
• Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны в иных формах В постановлении Главы администрации Шабановского сельского поселения 68 от 24122018 «О создании и организации деятельности муниципальной добровольной пожарной охраны ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Шабановского сельского поселения Северского района» лица указанные в составе добровольных пожарных подразделений добровольной пожарной охраны таковыми не являются
• Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны в иных формах Имущество используемое добровольной пожарной охраной не сформировано посредством передачи имущества учредителя во владение в аренду и или в безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной дружине взносов и пожертвований поступлений от мероприятий проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины за счет средств поддержки оказываемой органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации законодательством субъектов Российской Федерации муниципальными правовыми актами и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений в том числе средств страховых организаций осуществляющих страхование имущества и или гражданской ответственности на случай пожара
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов не в полной мере созданы обновлены до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров
• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов На территории Шабановского сельского поселения отсутствует требуемый расход воды на наружное пожаротушение а также не обеспечен требуемый запас воды