Выданные предписания:

• 1. Отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны (абзац пятый пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного по-становлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 (далее - Положение о гражданской обороне в Российской Федерации); абзац первый пункта 5 Положения об организа-ции и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержден-ного приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 (зарегистрирован Министерством юстиции Рос-сийской Федерации 26.11.2008, регистрационный N 12740), с изменениями, внесенными приказа-ми МЧС России от 18.11.2015 N 601 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.12.2015, регистрационный N 39995), от 01.08.2016 N 415 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.08.2016, регистрационный N 43375), от 24.12.2019 N 776 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.01.2020, регистрационный N 57399), от 17.12.2021 N 874 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.02.2022, регистрационный N 67322) (далее - Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях). 2. Отсутствует годовой план, предусматривающий основные мероприятия по во-просам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт 3, абзац второй пункта 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях). 3. Отсутствуют документы, подтверждающие создание комиссии по вопросам по-вышения устойчивости функционирования в мирное время (абзац второй пункта 20 Положе-ния о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях). 4. Не разработаны программы курсового обучения в области гражданской оборо-ны с учетом особенностей деятельности контролируемого лица (абзац четвертый пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; абзац второй подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 (далее - Положение о подготовке населения); абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях). 5. Отсутствуют документы, подтверждающие осуществление подготовки работ-ников (абзац третий пункта 7, абзац второй пункта 12 Положения о гражданской обороне в Рос-сийской Федерации 15; подпункт "в" пункта 3, абзац пятый пункта 4, абзац третий подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения 16; абзац третий подпункта 16.1, абзацы вто-рой, третий, пятый подпункта 16.6, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; абзацы вто-рой, третий пункта 9, пункт 14 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспе-чению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.02.2015, регистрационный N 36034), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 05.10.2021 N 669 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.11.2021, регистрационный N 65873) (далее - Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне); пункт 2, абзац четвертый пункта 10, пункты 18, 19, 20, 21 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.01.2006, регистрационный N 7383), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22.08.2011 N 456 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.09.2011, регистрационный N 21873), от 30.06.2014 N 331 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.07.2014, регистрационный N 33352), от 08.10.2019 N 570 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.11.2019, регистрационный N 56517) (далее - Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований); пункты 11, 12, 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.08.2020, регистрационный N 59580) (далее - Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок). 6. Не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников контролируемого лица в области гражданской обороны (абзац четвертый подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац пятый пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац четвертый подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях). 7. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их ра-боты в соответствии с разработанной программой (абзац пятый подпункта "г" пункта 5 Поло-жения о подготовке населения; абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в Рос-сийской Федерации; абзац третий подпункта 16.1 Положения об организации и ведении граждан-ской обороны в муниципальных образованиях и организациях). 8. Отсутствует информация (документы) о проводимых объектовых тренировках (абзац седьмой подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок). 9. Не утверждены контролируемым лицом функциональные обязанности структурно-го подразделения (работников) контролируемого лица, уполномоченного (ых) на решение задач в области гражданской обороны, штатное расписание структурного подразделения (работников) контролируемого лица, уполномоченного (ых) на решение задач в области гражданской обороны (пункт 6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников). 10. Контролируемым лицом не ведется журнал учета защитных сооружений граж-данской обороны (не предоставлен журнал учета ЗС ГО) (абзацы первый, второй пункта 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 2 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 N 782). 11. Не осуществляется контролируемым лицом поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны (абзац второй пункта 10 Поло-жения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 3, 4, 5, 6, абзацы второй, третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного по-становлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 (далее - Порядок со-здания убежищ и иных объектов гражданской обороны); абзац второй, четвертый подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях). 12. Не планируются мероприятия по подготовке и содержанию защитных сооруже-ний гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны, текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны (абзац третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях). 13. Не проводятся мероприятия по подготовке и содержанию защитных сооруже-ний гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны, текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны (абзац третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях). 14. При эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме по-вседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений, условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время, условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункты 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время). 15. Контролируемым лицом не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению помещений для укрываемых (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10 Правил эксплуатации за-щитных сооружений гражданской обороны). 16. Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федера-ции; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.11, 3.2.12, 3.2.13, 3.2.14, 3.2.15, 3.2.16, 3.2.17, 3.2.18, 3.2.19, 3.2.20, 3.2.21, 3.2.22, 3.2.23, 3.2.24, 3.2.25 Правил эксплуатации защитных со-оружений гражданской обороны). 17. Не соблюдаются противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в зависимости от назначения помещений в мирное время (пункты 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны). 18. В защитном сооружении гражданской обороны отсутствует паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений, журнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны, сигнал оповещения гражданской обороны, план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых, план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств (при наличии данных сетей в проектной документации), список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны (при наличии данных систем в проектной документации), эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны (при наличии данных систем в проектной документации), эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны (при наличии данной системы в проектной до-кументации), инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтро-вентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами (за исключением укрытий), инструкция по обслуживанию дизель-ных электростанций (за исключением укрытий), инструкция о мерах пожарной безопасно-сти, правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (противорадиационном укрытии) (при наличии данных систем в проектной документации), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы дизельных электростанций (за исключением укрытий), журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования (за исключением укрытий), схема эвакуации укрываемых из очага поражения (за исключением укрытий), список телефонов (подраздел 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны). 19. Не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, филь-тров-поглотителей, системы водоснабжения и канализации, энергетических устройств (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны). 20. Не производится планово-предупредительный ремонт технических систем за-щитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5, 5.1.6, 5.1.7, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны). 21. Не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению за-щитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5, 6.3.6, 6.4.1, 6.4.2, 6.4.3, 6.4.4, 6.4.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны). 22. Не созданы звенья для обслуживания защитных сооружений гражданской обо-роны в мирное время (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обо-роны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 1.4, схема "А" приложения N 1 к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункт 2, пункт 4, приложе-ние N 1 к Типовому порядку создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне)