Выданные предписания:

• 1. Отсутствует у контролируемого лица согласованный план гражданской обороны (абзац второй пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - ФЗ-28); абзац четвертый пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 (далее - Положение о ГО в РФ); абзац второй пункта 5, абзац первый пункта 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.11.2008, регистрационный N 12740), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 18.11.2015 N 601 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.12.2015, регистрационный N 39995), от 01.08.2016 N 415 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.08.2016, регистрационный N 43375), от 24.12.2019 N 776 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.01.2020, регистрационный N 57399), от 17.12.2021 N 874 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.02.2022, регистрационный N 67322) (далее - Положение об организации и ведении ГО в МО и организациях), приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.04.2020, регистрационный N 58257) (далее - приказ N 216ДСП)); 2. План гражданской обороны контролируемого лица разработан в одном экземпляре (абзац второй пункта 5, абзац первый пункта 6 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях; приказ N 216ДСП); 3. В отношении плана гражданской обороны контролируемого лица не осуществляется уточнение с внесением изменений во все экземпляры (ежегодно) (абзац второй пункта 5, абзац первый пункта 6 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях; приказ N 216ДСП); 4. Не разработаны контролируемым лицом программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности контролируемого лица для личного состава формирований, служб, работников (абзац четвертый пункта 1 статьи 9 ФЗ-28; абзац второй подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения в области ГО, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 (далее - Положение о подготовке населения); абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в РФ; абзац второй подпункта 16.1 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях); 5. Не представлены контролируемым лицом документы, подтверждающие осуществление подготовки личного состава формирований, служб, работников (абзац третий пункта 7, абзац второй пункта 12 Положения о гражданской обороне в РФ; подпункт "в" пункта 3, абзац пятый пункта 4, абзац третий подпункта "г" пункта 5 Положение о подготовке населения; абзац третий подпункта 16.1, абзацы второй, третий, пятый подпункта 16.6, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях; абзацы второй, третий пункта 9, пункт 14 Типового порядка создания НФ по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.02.2015, регистрационный N 36034), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 05.10.2021 N 669 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.11.2021, регистрационный N 65873) (далее - Типовой порядок создания НФ по обеспечению выполнения мероприятий по ГО); пункт 2, абзац четвертый пункта 10, пункты 18, 19, 20, 21 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.01.2006, регистрационный N 7383), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22.08.2011 N 456 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.09.2011, регистрационный N 21873), от 30.06.2014 N 331 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.07.2014, регистрационный N 33352), от 08.10.2019 N 570 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.11.2019, регистрационный N 56517) (далее - Порядок создания НАСФ); пункты 11, 12, 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.08.2020, регистрационный N 59580) (далее - Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок); 6. Не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников контролируемого лица в области гражданской обороны (абзац четвертый подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения ; абзац пятый пункта 7 Положения о ГО в РФ ; абзац четвертый подпункта 16.1 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях); 7. Не прошли подготовку должностные лица контролируемого лица, включенные в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (подпункт "б" пункта 3, абзац четвертый пункта 4, абзац третий подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7 Положения о ГО в РФ; абзац третий подпункта 16.1 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях; пункт 19 перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 N 262 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.06.2020, регистрационный N 58566) (далее - Перечень должностных лиц, проходящих обучение); 8. Не проводятся контролируемым лицом объектовые тренировки (абзац седьмой подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 Положения о ГО в РФ; абзац третий подпункта 16.1, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.08.2020, регистрационный N 59580) (далее - Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок)); 9. Не представлены контролируемым лицом подтверждающие документы, определяющие номенклатуру создаваемых запасов, объемы создаваемых запасов (абзацы первый, третий пункта 4, подпункт "в" пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 (далее - Положение о накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов); абзац шестой пункта 10, абзац четвертый пункта 11, абзац третий пункта 12, абзац третий пункта 13, абзац второй пункта 14, абзац второй пункта 16, абзац второй пункта 17, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой пункта 18, абзац седьмой пункта 20 Положения о ГО в РФ; пункт 7, абзац пятый подпункта 16.4, абзац четвертый подпункта 16.5, абзац четвертый подпункта 16.6, абзац пятый подпункта 16.8, абзац четвертый подпункта 16.9, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой подпункта 16.11, абзац пятый пункта 16.13, абзац второй подпункта 16.14 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях; пункт 1.6, абзац пятый подпункта 3.4.4, абзац первый подпункта 6.3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений ГО, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.03.2003, регистрационный N 4317), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 09.08.2010 N 377 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07.09.2010, регистрационный N 18377), от 22.12.2015 N 679 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.01.2016, регистрационный N 40682), от 01.08.2016 N 414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.10.2016, регистрационный N 43939), от 03.04.2017 N 146 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.04.2017, регистрационный N 46480), от 26.06.2018 N 258 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.07.2018, регистрационный N 51653) (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений ГО)); 10. Не накоплены контролируемым лицом в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств, запасы продовольственных, средств, запасы иных средств (пункт 3, абзацы первый, третий пункта 4, абзац первый пункта 5, подпункт "в" пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 (далее - Положение о накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов); абзац шестой пункта 10, абзац четвертый пункта 11, абзац третий пункта 12, абзац третий пункта 13, абзац второй пункта 14, абзац второй пункта 16, абзац второй пункта 17, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой пункта 18, абзац седьмой пункта 20 Положения о ГО в РФ; пункт 7, абзац пятый подпункта 16.4, абзац четвертый подпункта 16.5, абзац четвертый подпункта 16.6, абзац пятый подпункта 16.8, абзац четвертый подпункта 16.9, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой подпункта 16.11, абзац пятый подпункта 16.13, абзац второй подпункта 16.14 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях; пункт 1.6, абзац пятый подпункта 3.4.4, абзац первый подпункта 6.3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений ГО; пункты 4, 5, абзац четвертый пункта 9, пункт 13, приложение N 2 к Типовому порядку создания НФ по обеспечению выполнения мероприятий по ГО пункт 2, абзац третий пункта 4, пункт 6, абзацы второй, третий пункта 10, пункты 15, 16, приложение N 2 к Порядку создания НАСФ); 11. Не созданы контролируемым лицом необходимые нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (абзац первый пункта 2 статьи 9, пункт 5 статьи 15 ФЗ-28; абзац второй пункта 12, абзац второй пункта 21 Положения о ГО в РФ; абзац пятый подпункта 16.6, абзац второй подпункта 16.14 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях; пункт 2, абзац второй пункта 9 Типового порядка создания НФ по обеспечению выполнения мероприятий по ГО); 12. Не представлены контролируемым лицом документы, подтверждающие планирование действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (абзац второй пункта 1 статьи 9, пункт 5 статьи 15 ФЗ-28; абзац второй пункта 12, абзац четвертый пункта 21 Положения о ГО в РФ; абзац четвертый подпункта 16.13 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях); 13. Не осуществляется сбор информации в области гражданской обороны, в том числе сведений о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время (абзац второй пункта 6, абзац шестой пункта 8 Положения о ГО в РФ; пункт 13, абзац шестой подпункта 16.2 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях); 14. Не осуществляется обмен и представление информации в области гражданской обороны в орган местного самоуправления (абзац второй, пятый пункта 6, абзац шестой пункта 8 Положения о ГО в РФ; пункт 13, абзац шестой подпункта 16.2 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях); 15. Не соответствует количество работников (работников в структурном подразделении), уполномоченных(ом) на решение задач в области гражданской обороны, нормам (пункт 4 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников); пункты 5, 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.2, 5.3, 6, 7 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного приказом МЧС России от 23.05.2017 N 230 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.06.2017, регистрационный N 47253) (далее - Положение об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций)); 16. Не установлено количество работников (работников в структурном подразделении), уполномоченных(ом) на решение задач в области гражданской обороны, локальным нормативным актом контролируемого лица (пункт 4 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях; пункт 2 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 N 782 (далее - Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников); пункт 7 Положения об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного приказом МЧС России от 23.05.2017 N 230 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.06.2017, регистрационный N 47253) (далее - Положение об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций)); 17. Не прошли подготовку согласно занимаемой должности работники структурного подразделения контролируемого лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, работники контролируемого лица, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (подпункт "б" пункта 3, абзацы третий, четвертый пункта 4, абзац третий подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7 Положения о ГО в РФ ; абзац третий подпункта 16.1 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях; абзац первый пункта 5 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников); пункт 9 Положения об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций; пункты 17, 18 Перечня должностных лиц, проходящих обучение); 18. Не определен распорядительным документом о создании (назначении) структурного подразделения (работников) контролируемого лица, уполномоченного(ых) на решение задач в области гражданской обороны, перечень решаемых задач и функций структурного подразделения (работников) контролируемого лица, уполномоченного(ых) на решение задач в области гражданской обороны (пункты 3, 6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников); пункты 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4, 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8, 4.1.9, 4.1.10, 4.1.11, 4.1.12, 4.1.13, 4.1.14, 4.1.15, 4.1.16, 4.1.17, 4.1.18, 4.1.19, 4.1.20, 4.1.21, 4.1.22, 4.1.23,4.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Положения об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций); 19. Не утверждены контролируемым лицом функциональные обязанности структурного подразделения (работников) контролируемого лица, уполномоченного(ых) на решение задач в области гражданской обороны, штатное расписание структурного подразделения (работников) контролируемого лица, уполномоченного(ых) на решение задач в области гражданской обороны (пункт 6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников)); 20. Работник по гражданской обороне контролируемого лица не находится в подчинении у руководителя контролируемого лица (пункт 8 Положения об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций; абзац третий пункта 12 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях); 21. Не осуществляется контролируемым лицом создание (строительство) объектов гражданской обороны (абзац второй пункта 10 Положения о ГО в РФ; пункты 3, 4, 5, 6, абзацы второй, третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 (далее - Порядок создания убежищ и иных объектов ГО); абзац второй, четвертый подпункта 16.4 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях); 22. Не ведется контролируемым лицом учет создаваемых объектов гражданской обороны (абзац четвертый пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов ГО); 23. Не осуществляются контролируемым лицом мероприятия для запасов средств индивидуальной защиты по их накоплению, хранению, учету, использованию, восполнению (абзацы шестой, седьмой пункта 10 Положения о ГО в РФ; пункт 3, абзацы первый, третий пункта 4, абзац первый пункта 5, подпункт "в" пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов; пункты 3, 6, абзац четвертый пункта 7, абзацы второй, третий, четвертый, шестой пункта 9, пункты 11, 13, 14, 15, 16, 20 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.03.2015, регистрационный N 36320), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 31.07.2017 N 309 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.08.2017, регистрационный N 47944); абзац второй пункта 1.2, пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.7, подпункты 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.7.5, пункт 2.8, подпункты 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.5, 2.8.6, 2.8.7, 2.8.8, 2.8.9, 2.8.10, 2.8.11, 2.8.12, 2.8.13, 2.8.14, 2.8.15, 2.8.16, пункт 2.9, подпункты 2.9.1, 2.9.2, 2.9.3, 2.9.4, 2.9.5, 2.9.6, 2.9.7, 2.9.8, 2.9.9, 2.9.10, 2.9.11, 2.9.12, 2.9.13, 2.9.14, пункт 2.11, подпункты 2.11.1, 2.11.2, 2.11.3, пункт 2.13 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.07.2003, регистрационный N 4934), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10.03.2006 N 140 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.03.2006, регистрационный N 7633), от 19.04.2010 N 186 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.06.2010, регистрационный N 17539), от 30.11.2015 N 618 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.12.2015, регистрационный N 40363) (далее - Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля)); 24. Не осуществляются мероприятия для приборов радиационной, химической разведки и контроля по их накоплению, хранению, учету, использованию, восполнению (пункт 3, абзацы первый, третий пункта 4, абзац первый пункта 5, подпункт "в" пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов; абзац второй пункта 1.2, пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.7, подпункты 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.7.5, пункт 2.8, подпункты 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.5, 2.8.6, 2.8.7, 2.8.8, 2.8.9, 2.8.10, 2.8.11, 2.8.12, 2.8.13, 2.8.14, 2.8.15, 2.8.16, пункт 2.9, подпункты 2.9.1, 2.9.2, 2.9.3, 2.9.4, 2.9.5, 2.9.6, 2.9.7, 2.9.8, 2.9.9, 2.9.10, 2.9.11, 2.9.12, 2.9.13, 2.9.14, пункт 2.11, подпункты 2.11.1, 2.11.2, 2.11.3, пункт 2.13 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля); 25. Не разработан контролируемым лицом план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам (абзацы шестой, седьмой пункта 10 Положения о ГО в РФ; абзац шестой подпункта 16.4 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях); 26. Не созданы контролируемым лицом силы гражданской обороны для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий (абзац третий пункта 16 Положения о ГО в РФ; абзац второй подпункта 16.9 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях; абзацы первый, третий, четвертый пункта 4, приложение N 1 к Порядку создания НАСФ; пункты 2, 4, приложение N 2 к Типовому порядку создания НФ по обеспечению выполнения мероприятий по ГО); 27. Не обеспечены контролируемым лицом силы гражданской обороны средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля (абзац второй пункта 16 Положения о ГО в РФ; абзац пятый подпункта 16.8 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях; пункт 2, абзац третий пункта 4, пункт 6, абзацы второй, третий пункта 10, пункты 15, 16, приложение N 2 к Порядку создания НАСФ; пункты 4, 5, абзац четвертый пункта 9, пункт 13, приложение N 2 к Типовому порядку создания НФ по обеспечению выполнения мероприятий по ГО); 28. Не представлены документы, подтверждающие организацию контролируемым лицом проведения мероприятий по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий (абзацы третий, четвертый пункта 16 Положения о ГО в РФ; абзац третий подпункта 16.9 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях); 29. Не созданы контролируемым лицом силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями (абзац третий пункта 19 Положения о ГО в РФ; абзац второй подпункта 16.12 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях); 30. Не представлены документы, подтверждающие подготовку контролируемым лицом сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями (абзац третий пункта 19 Положения о ГО в РФ; абзац второй подпункта 16.12 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях); 31. Не разработан контролируемым лицом план осуществления комплексной маскировки контролируемого лица, являющегося вероятной целью при использовании современных средств поражения (абзац третий пункта 11 Положения о ГО в РФ; абзац третий подпункта 16.5 Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях).