|
Значение |
в Северо-Кавказское управление Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору
(далее – Управление) поступило обращение по вопросу перекрытия дамбы
на реке Малый Койсуг, сообщает.
С целью объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», сотрудниками Управления был осуществлен выезд на место, указанное в обращении, в ходе которого выявлен комплекс гидротехнических сооружений, оградительная дамба, протяженностью 655 м, расположенный
по адресу: Ростовская область, Азовский район, пересечение областной дороги «г. Ростов-на-Дону – г. Азов» с рекой Малый Койсуг (далее – комплекс ГТС).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 61-АЗ № 938842 от 16.05.2012, собственником комплекса ГТС, является Муниципальное образование «Город Батайск».
Согласно ч. 1 ст. 39 Устава муниципального образования
«Город Батайск», принятого Решением Батайской городской думой
от 28.07.2011 № 128, Администрация города Батайска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Батайск», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ
«О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон № 117-ФЗ) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:
- обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;
- представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;
- непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;
- осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;
- необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ
«О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон № 117-ФЗ), собственник гидротехнического сооружения
и (или) эксплуатирующая организация обязаны:
- обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации
и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;
- обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий
и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов
на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
- обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил
его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии
с их компетенцией;
- развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;
- систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку
и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также
по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;
- обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;
- создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные
для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания
и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения
в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;
- содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора
в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации
их функций;
- совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;
- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы
по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;
- осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию
и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.
В соответствии с требованиями пункта 6 Приложения № 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации
в 2022 году» до 31 декабря 2022 г., эксплуатация гидротехнических сооружений может осуществляться без предоставления их собственниками
и (или) эксплуатирующими их организациями в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведения ее государственной экспертизы, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 № 1892 «О декларировании безопасности гидротехнических сооружений».
Вышеуказанный порядок действует в отношении собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации
с 12.03.2022 по 31.12.2022.
По истечении указанного срока с 01.01.2023 в соответствии
со ст. 10 Федерального закона № 117-ФЗ собственник или эксплуатирующая организация представляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения в установленном законодательством Российской Федерации порядке в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.
Декларация безопасности комплекса гидротехнических сооружений, оградительная дамба, протяженностью 655 м, расположенный
по адресу: Ростовская область, Азовский район, пересечение областной дороги «г. Ростов-на-Дону – г. Азов» с рекой Малый Койсуг в Управление
на утверждение не поступала.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 117-ФЗ, нарушением законодательства о безопасности гидротехнических сооружений является невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения. |