|
Значение |
В адрес Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю поступило обращение гр. А.С.В. (вх. № О23-889 от 15.04.2022) по вопросу деятельности и профессиональной подготовки специалиста ГБУЗ «Детская городская больница города Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края.
В рамках рассмотрения данного обращения, Территориальным органом проведен анализ информации, содержащейся в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, а также на сайте указанной медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Установлено, что государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница города Новороссийск» министерства здравоохранения Краснодарского края (ОГРН – 1032309083784, ИНН – 2315052542), осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-23-01-013374 от 13.03.2019 (лицензирующий орган: министерство здравоохранения Краснодарского края).
Ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлена обязанность медицинской организации информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и квалификации, а также о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница города Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края имеет официальный сайт, на котором в разделе «Медицинские работники» имеется информация о всех медицинских работниках, об уровне их профессионального образования и квалификации (https://www.detbolnvr.ru/meditsinskie-rabotniki).
Вместе с тем, по состоянию на 19.04.2022 на официальном сайте государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница города Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края отсутствует информация о Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.12.2021 № 2505, а также информация о Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае, утвержденной Законом Краснодарского края от 22.12.2021 № 4621-КЗ, что подтверждается скриншотами сайта от 19.04.2022.
Таким образом, имеются признаки невыполнения медицинской организацией обязанности об информировании граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, что свидетельствует о признаках нарушения ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также приказа Минздрава России от 30.12.2014 № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения, в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» развивается и эксплуатируется единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, Положение о которой, в том числе порядок и сроки представления информации, утверждены постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения».
В ходе анализа информации, размещенной в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения по состоянию на 19.04.2022 (https://nr.egisz.rosminzdrav.ru/psivmo/pmu/entry/index.xhtml?dswid=-5941&id=6954205) установлено, что государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Детская городская больница города Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края в подсистеме единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения «Федеральный реестр медицинских организаций» не размещены сведения об актуальном штатном расписании организации, что не позволяет в полном объеме осуществить информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения; информационное взаимодействие поставщиков информации в единую систему и пользователей информации, содержащейся в единой системе; не обеспечивает доступ граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме.
Отсутствие указанных сведений в федеральном реестре медицинских организаций не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, не позволяет обеспечить учет сведений о кадровом обеспечении медицинских организаций и трудоустройстве медицинских работников.
Поставщиками информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения являются медицинские организации, которые обязаны размещать информацию в единой системе в объеме и в сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140.
Не размещение в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации и о медицинских работниках, приводит к нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852.
Таким образом, по результатам рассмотрения информации, содержащейся на официальном сайте государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница города Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, Территориальным органом выявлены признаки несоблюдения:
- ст. 79, ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- пп. «е» п. 6 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- постановления Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» (вместе с «Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения»);
- приказа Минздрава России от 30.12.2014 № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». |