|
Значение |
В Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю поступило обращение гр. П.Д.Б. (вх. № О23-1820/22 от 30.09.2022) по вопросу нарушения порядка направления его отца, П.Б.И., 1941 г.р., на медико-социальную экспертизу.
Согласно доводам заявителя, П.Б.И. находился на лечении в ГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи» министерства здравоохранения Краснодарского края в июне 2022 года, где ему была выполнена операция в объеме ампутации левой н/конечности на уровне с/3 бедра. Вместе с тем, после проведения по медицинским показаниям операции «по ампутации левой н/конечности» ГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи» министерства здравоохранения Краснодарского края не направила гражданина на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий трех рабочих дней после проведения указанной операции. Пациент был выписан из стационара с рекомендациями наблюдения врачей-специалистов поликлиники по месту жительства.
По информации ГБУЗ «Городская поликлиника № 8 г. Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края (исх. от 19.10.2022 № 365-О, зарегистрированного в Территориальном органе под вх. № О23-1820/В-2/22 от 17.10.2022) П.Б.И. наблюдался специалистами ГБУЗ «Городская поликлиника № 8 г. Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края с момента выписки из стационара, «осмотрен на дому терапевтом 19.09.2022 и 23.09.2022; выданы заключения урологом 01.10.2022, неврологом 03.10.2022, хирургом 10.10.2022, получен акт медико-технической комиссии от 19.10.2022». Решение о направлении гр. П.Б.И. на проведение медико-социальной экспертизы (№ 686) было принято врачебной комиссией ГБУЗ «Городская поликлиника № 8 г. Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края только 22.09.2022, и на 03.11.2022 пациент записан «на прием к председателю МСЭ А.М.Х».
Кроме того, по информации, представленной ГБУЗ «Городская поликлиника № 8 г. Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края, «по фактам, указанным заявителем в обращении, проведена проверка», в ходе которой установлено, что факты, указанные заявителем «не нашли своего подтверждения», что указывает на невыполнение медицинской организацией в ходе проведения целевой проверки, осуществляемой в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, оценки порядка проведения медицинских экспертиз, что свидетельствует о признаках нарушения п. 17 приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности».
Согласно п. 16 постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», действовавшего на момент оказания медицинской помощи отцу заявителя, гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющий дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к Правилам признания лица инвалидом, нуждающийся в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий трех рабочих дней после проведения указанной операции.
С 01.07.2022 вступило в силу постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом», согласно которому гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющий дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, нуждающийся в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в соответствии с решением врачебной комиссии этой медицинской организации также в течение трех рабочих дней после проведения указанной операции.
Согласно п. 17 Порядка направления гражданина на медико-социальную экспертизу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы. Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления.
Вместе с тем, гр. П.Б.И., находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации конечности, имеющий дефекты, предусмотренные п.15 приложения к Правилам признания лица инвалидом, нуждающийся в первичном протезировании, не был направлен на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий трех рабочих дней после проведения указанной операции.
После выписки из стационара, пациент наблюдался специалистами ГБУЗ «Городская поликлиника № 8 г. Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края. Однако срок принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу превысил 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления.
Таким образом, по результатам рассмотрения информации, содержащейся в обращении, Территориальным органом выявлены признаки несоблюдения обязательных требований.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ст. 8, ст. 60, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- п. 17 постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом»;
- пп. «а» п. 6 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- п. 4.4 приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»;
- п. 17 приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности». |