Выданные предписания:

• 1. Части 1 статьи 28, частей 1,2 статьи 30 Федерального закона от 29 де-кабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки локальных актов не в соответствии с Законом, а именно: 1) пунктом 2.1 «Положения о приеме, обучении, выпуске и отчислении в ЧОУ ДПО «Закон и безопасность» (далее – Положение о приеме в ЧОУ ДПО «Закон и безопасность»), утвержденном 10 января 2022 г. установлено, что к подготовке специалистов, осуществляющих частную охранную деятельность, допускаются граждане Российской Федерации, не имеющие судимости за совершение уголовных преступлений. Однако в пункте 2.2 – перечне документов, представляемых поступающими при приеме на обучение, не предусмотрено наличие справки об отсутствии судимости; 2) в нарушение части 2 статьи 55 Федерального Закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о приеме в ЧОУ ДПО «Закон и безопасность» не предусмотрено ознакомление поступающего со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами; 3) в нарушение пунктов 16, 17 приказа Министерства просвещения Рос-сийской Федерации от 26 августа 2020 № 438 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» (далее – приказ Минпросвещения РФ №438), в «Положении об итоговой аттестации в ЧОУ ДПО «Закон и безопасность» (далее – Положение об итоговой аттестации), утвержденном 10 января 2022 г. предусмотрен комплексный экзамен вместо квалификационного экзамена независимо от вида профессионального обучения включающего в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих; 4) в нарушение пункта 17 приказа Минпросвещения РФ №438, пункта 10.3 приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 396 «Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников» в Положении об итоговой аттестации ЧОУ ДПО «Закон и безопасность»не определено содержание практической квалификационной работы, включающей выполнение заданий по одной или нескольким дисциплинам, в том числе проверку практических навыков применения огнестрельного оружия (в обязательном порядке для 5 и 6 квалификационных разрядов) и специальных средств; 2. Части 1 статьи 28,части 1,2 статьи 30 в части осуществления приема на обучение не в соответствии с локальным актом Положением о приеме в ЧОУ ДПО «Закон и безопасность» (далее - Положение о приеме), утвержденном 10 января 2018 г., а именно, в 2021 году: поступающими на обучение Абрамовым В.Т., Семеновым О.В., Шульга И.В. не представлены документы об образовании, предусмотренные Положением о приеме; поступающим Ткачевым В.И. вместо документа об образовании, пред-ставлен документ о дополнительном образовании – освоении начального курса игры на баяне; поступающими Исаевым Ш.С., Рыженко Г.А., Абрамовым В.Т., Семеновым О.В. при приеме или перед сдачей итоговой аттестации не представлены медицинские заключения формы 003, предусмотренные Положением о приеме; в личных делах обучающихся Семенова О.В., Шабанова П.З., Шульги И.В., Павлова В.А., Павлова А.И. вложены удостоверения частных охранников, не предусмотренные Положением о приеме; в личных делах обучающихся Калашникова А.В., Солодкого В.А., Павлова А.И. вложены удостоверения о повышении квалификации в качестве руководителя частного охранной организации, полученные в предыдущие годы, приказы о назначении на должность руководителя охранной организации, не предусмотренные Положением о приеме; в личных делах всех обучавшихся в образовательной организации име-ются фотографии при этом Положением о приеме предоставление фотографий поступающими не предусмотрено. 3. В нарушение части 2 статьи 55 Федерального Закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» поступающие Горобец А.Б., Шабанов П.З., Петренко С.С., Матяш Е.Д., Солодкин В.А. при приеме на обучение не ознакомлены со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности и с образовательными программами; 4.Частей 2,3 статьи 54 Федерального Закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»в части необеспечения обучающимся платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора, а именно: для Калашникова А.В., Солодкого В.А., Павлова В.А., Павлова А.И., поступивших на обучение по дополнительной профессиональнойобразовательной программе повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначенных на должность, срок освоения которой составляет 40 академических часов в соответствии с заключенными договорами на оказание платных образовательных услуг и стоимость 19000 рублей, фактически реализована программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, срок освоения которой составляет 20 академических часов и стоимостью 10000 рублей (приказ об утверждении стоимости обучения от 15 июля 2021 г. №52). Данный факт подтверждается учебным планом, ин-формацией в протоколах итоговой аттестации; приказами о выдаче свидетель-ств; количеством часов, выданных в период обучения, в документах о квали-фикации, выданных по завершению освоения образовательной программы; Калашникову А.В., Солодкому В.А., Павлову В.А., Павлову А.И., в нарушение пункта 1.3 договоров, заключенных при поступлении на обучение вышеназванными лицами, выданы свидетельства о повышении квалификации руководителя частной охранной организации, вместо свидетельств о повыше-нии квалификации руководителя частной охранной организации, впервые назначенного на должность; в договорах, заключенных с Пилилян С.Г. (договор № 317 от 25.11.2021 г.), Грузиновым А.А. (договор б/н от 19.11.2021 г.) обозначена стоимость платной образовательной услуги 6000 руб. вместо 5900 руб., как установлено приказом ЧОУ ДПО «Закон и безопасность» № 52 от 15 июля 2021 г. «О стоимости оказания платных образовательных услуг» (далее – приказ); в договорах, заключенных с Кулибаба Е.А. (договор № 318 от 17.11.2021 г.), Коноваловым С.А. (договор № 318 от 17.11.2021 г.) установлена стоимость платной образовательной услуги 4000 руб. вместо 3900 руб., как установлено приказом. 5. Частей 1-3 статьи 54, части 1 статьи 101 Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», по-становления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. №1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» (далее – Правила оказания платных услуг) в части несоблюдения Правил ока-зания платных образовательных услуг, а именно: в нарушение подпунктов в), д), к), л), м)пункта 13 Правил договоры об оказании платных образовательных услуг, не содержат следующих сведений: телефон заказчика (договор б/н от 21.12.2021 г., заключенный с Калаш-никовым А.В., договор б/н от 23.06.2021 г., заключенный с Протозановым А.А.); реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя ис-полнителя (договор б/н от 21.12.2021 г., заключенный с Калашниковым А.В.; договор б/н от 19.11.2021 г., заключенный с Солодким В.А., договоры б/н от 25.10.2021 г., заключенные с Павловым В.А. и Павловым А.И.; договор б/н от 23.06.2021 г., заключенный с Протозановым А.А.); вид программы, форма обучения (договор № 317 от 25.11.2021 г., заключенный с Пилилян С.Г.; договор № 318 от 17.11.2021 г., заключенный с Кулибаба Е.А., договор № 318 от 17.11.2021 г., заключенный с Коноваловым С.А., договор б/н от 19.11.2021 г., заключенный с Грузиновым А.А.); сроки освоения образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору): договор № 318 от 17.11.2021 г., заключенный с Кулибаба Е.А., договор № 318 от 17.11.2021 г., заключенный с Коноваловым С.А. 6. Пунктов 10-12постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»в части непредставления ЧОУ ДПО «Закон и безопас-ность» заказчикам до заключения договора и в период его действия достоверной информации о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: на официальном сайте в сети «Интернет» размещена форма договора на оказание платных образовательных услуг по программе профессионального обучения частных охранников 4 разряда, в которой стоимость обучения не соответствует фактической стоимости услуг, установленной приказом от 30 ноября 2021 г. №56. В приказе установлена стоимость услуг по профессиональному обучению частных охранников 4 разряда 7500 рублей, а в договоре указана стоимость 6000 руб.; на информационных стендах в месте фактического осуществления обра-зовательной деятельности отсутствует информация содержащая сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральным законом«Об образовании в Российской Федерации». 7.Части 1 статьи 28,части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декаб-ря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части реализации 2021 году образовательных программ, не предусмотренных локальным актом «Положением об оказании платных образовательных услуг в ЧОУ ДПО «Закон и безопасность» (далее –Положение о платных услугах в ЧОУ ДПО «Закон и безопасность»), утвержденном 10 января 2018 г., а именно: дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации руководителя частной охранной организации, в том числе впервые назначенных на должность; дополнительной программы «Программа подготовки лиц в целях изуче-ния правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков без-опасного обращения с оружием». 8.Части 1, пунктом 10) части 3 статьи 28,части 1,2 статьи 30 в части осу-ществления промежуточной аттестации не в соответствии с локальным актом «Положением о промежуточной аттестации в ЧОУ ДПО «Закон и безопас-ность» (далее - Положение о промежуточной аттестации), утвержденном 13 января 2018 г., а именно, в соответствии с пунктом 6.3 Положения о промежуточной аттестации обучающиеся, освобожденные от занятий по состоянию здоровья, аттестуются отдельно по мере выздоровления индивидуально, с соответствующим оформлением документации. Однако ряд обучающихся по «Программе подготовки частных охранников» 4 разряда отсутствовали по болезни в день проведения промежуточной аттестации по отдельным дисциплинам. При этом в журнале учебных занятий им был выставлен зачет в день проведения промежуточной аттестации, как и другим обучающимся группы, без проведения промежуточной аттестации по дисциплине отдельно с оформлением соответствующей документации. Группа №00-78/4: Алиев А.А. – по дисциплинам «Тактико-специальная подготовка» 22.11.2021, «Психологическая подготовка» 24.11.2021; Валесян А.А. – по дисциплине «Оказание первой помощи» 24.11.2021; Кривошеев Е.А. – по дисциплине «Специальная физическая подготовка» 25.11.2021; Группа №00-79/4: Гасанов Р.Г. – по дисциплине «Специальная физиче-ская подготовка» 09.12.2021; Кручкович А.Э. – по дисциплинам «Тактико-специальная подготовка» 06.12.2021, «Психологическая подготовка» 07.12.2021; Карпенко А.В. – по дисциплине «Оказание первой помощи» 08.12.2021. Кроме того, в журнале учета посещений и теоретического обучения вме-сто промежуточной аттестации по завершению изучения дисциплины ошибоч-но записана итоговая аттестация. Кроме того вместо промежуточной аттестации, проводимой в соответ-ствии с Положением о промежуточной аттестации по итогам освоения каждой темы, в журнале учета посещения и теоретического обучения указана итоговая аттестация. 9.В нарушение пункта 19 приказа Минобрнауки РФ № 499 документ о квалификации Емельянову А.В., осваивавшему дополнительную профессио-нальную программу «Повышения квалификации руководителей частных охранников», выдан ранее, чем проведена итоговая аттестация: протокол ито-говой аттестации и приказ о выдаче свидетельств от 17 августа 2021 г., в жур-нале выдачи свидетельств указана дата выдачи документа 13 августа 2021 г. и стоит подпись получателя документа (стр. 17). 10. В нарушение пункта 19 приказа Минпросвещения РФ № 438 документы о квалификации Николенко Е.А. и Леоновой Т.А., осваивав-шим«Программу подготовки частных охранников» 4 разряда, выданы ранее, чем проведена итоговая аттестация: протокол итоговой аттестации и приказ о выдаче свидетельств от 25 ноября 2021 г., в журнале выдачи свидетельств указана дата выдачи документов у Николенко Е.А. 22 ноября 2021 г., у Леоновой Т.А. 24 ноября 2021 г. и стоят подписи получателей документа (стр. 30). 11.Части 1 статьи 30, части 3 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 19 приказа Минобрнауки РФ № 499 в части несоответствия установленному образцу фактически выданных документов о квалификации лицам, освоившим дополнительную профессиональную образовательную программу, а именно: Калашникову А.В., Порошину А.С., Солодкому В.А., Петренко С.В., Кулябину В.П., прошедшим обучение по дополнительной профессиональной образовательной программе повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначенных на должность вместо удостоверения о повышении квалификации выдано свидетельство об обучении, форма которого не соответствует форме, утвержденной в локальном акте ЧОУ ДПО «Закон и безопасность» Положении о выдаче документов, утвержденном27 июня 2018 г.; 1.12.Части 1 статьи 28, части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 де-кабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части ведения книги регистрации документов о квалификации и несоответствия сведений, вносимых в книгу регистрации выдаваемых документов о квалификации, установленным требованиям в локальном акте ЧОУ ДПО «Закон и безопасность» Положении о выдаче документов, а именно: сведения в книге регистрации, названной журналом выданных свидетельств, отсутствуют сведения о дате выдачи документа, наименовании профессии (программы обучения), номер присвоенного разряда, подпись работника ЧОУ ДПО «Закон и безопасность», выдавшего документ; вместо даты выдачи документа о квалификации в журнале выданных свидетельств фиксируется дата фактического получения документа выпускни-ком; имеются непредусмотренные локальным актом для заполнения графы: «Адрес регистрации» и «Организация». 13. Пункта 6постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 825 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, доку-ментах об обучении» в части внесения сведений о документах о квалификации по программам профессионального обучения, программам дополнительного профессионального образования в срок превышающий 60 дней со дня выдачи указанных документов, а именно, данные о документах о квалификации, выданных по итогам освоения: программ повышения квалификации руководителей частных охранных организаций внесены в ФИС ФРДО 12 января и 19 января 2022 г. (33 документа), документы выданы по итогам обучения с 20 января по 24 ноября 2021 г. включительно. 14. Пункта 13 части 3, части 7 статьи 28 Федерального Закона от 29 де-кабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части необеспечения в 2021 году ЧОУ ДПО «Закон и безопасность»контроля за качеством подготовки обучающихся и функционированием внутренней системы оценки качества образования, а именно: в нарушение пунктов 4.1, 4.2 «Положения о внутренней оценке качества образования в ЧОУ ДПО «Закон и безопасность» не представлены материалы мониторинга (отчет) за 2021 год. 15. Пунктов 3, 4, 7 приказа Рособрнадзора от 14 августа 2020 года №831 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее – Приказ), а именно: подпункта 3.1 пункта 3 Приказа в части отсутствия информации о местах осуществления образовательной деятельности; подпункта 3.3 пункта 3 Приказа в части отсутствия Устава, отчета о са-мообследовании, правил внутреннего трудового распорядка, правил внутреннего распорядка обучающихся, а также локальных актов в виде копий и электронных документов; подпункта 3.4 пункта 3 Приказа в части отсутствия образовательных программ, отсутствия информации о численности обучающихся, отсутствия лицензии, учебных графиков, а также учебных планов, подписанных электронной подписью; подпункта 3.6пункта 3 Приказа в части отсутствия информации о номере телефона и адресе электронной почты руководителя; подпункта 3.9 пункта 3 Приказа в части отсутствия документа о порядке оказания платных образовательных услуг, образца договора об оказании платных образовательных услугах, подписанного электронной подписью; пункта 4 Приказа в части отсутствия на сайте версии для слабовидящих; пункта 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 582 в части отсутствия на сайте организации ссылок на официальные сайты Министерств