Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА ГОРОДА ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
№23230371000005840854

🔢 ИНН:	2305016714
🆔 ОГРН:	1032302492166
📍 Адрес:	353290, КРАЙ, КРАСНОДАРСКИЙ, ГОРОД, ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ, УЛИЦА, ЖЕМЧУЖНАЯ, 35, 230000040000069
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	20.04.2023

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА ГОРОДА ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (ИНН: 2305016714) , адрес: 353290, КРАЙ, КРАСНОДАРСКИЙ, ГОРОД, ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ, УЛИЦА, ЖЕМЧУЖНАЯ, 35, 230000040000069

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	2305016714
ОГРН проверяемого лица	1032302492166
Наименование проверочного листа	ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА ГОРОДА ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	86.10
Наименование проверочного листа	Деятельность больничных организаций

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	353290, КРАЙ, КРАСНОДАРСКИЙ, ГОРОД, ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ, УЛИЦА, ЖЕМЧУЖНАЯ, 35, 230000040000069

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)

Подвид объекта

Значение	деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Анистратова Ольга Олеговна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Начальник отдела Территориального органа Росздравнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю поступило обращение гр. С.А.А. (вх. № О23-1820/22 от 30.09.2022) по вопросу организации и оказанию медицинской помощи ее супругу, С.А.А., а также нарушения порядка направления его на медико-социальную экспертизу. В целях полного и всестороннего рассмотрения указанных фактов, указанных заявителем, принимая во внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ответственность за организацию медицинской помощи населению возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Территориальным органом в установленном порядке был направлен запрос в адрес министерства здравоохранения Краснодарского края. Кроме того, информация об организации медицинской помощи была запрошена в ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ» министерства здравоохранения Краснодарского края. По информации ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ» министерства здравоохранения Краснодарского края (исх. от 30.03.2023 № 792 зарегистрированного в Территориальном органе под вх. № О23-408/В/23 от 04.04.2023, исх. от 18.04.2023 № 1040, зарегистрированного в Территориальном органе под вх. № О23-408/В-2/23 от 14.04.2023) С.А.А. наблюдался специалистами ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ» министерства здравоохранения Краснодарского края с августа 2022 года. В период с ноября 2022 года по 14.04.2023 пациент неоднократно проходил обследования, в том числе консультирован рядом врачей-специалистов (врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-травматологом-ортопедом, врачом-нейрохирургом), включая специалистов государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.В. Очаповского» министерства здравоохранения Краснодарского края. Вместе с тем, согласно представленной информации гр. С.А.А. не был осмотрен врачебной комиссией для решения вопроса о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных с учетом его заболевания. Представленный протокол врачебной комиссии ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ» министерства здравоохранения Краснодарского края (№ 315 от 18.04.2023) содержит информацию «об освидетельствовании гр. С.А.А.», диагноз, а также решение -«заполнена форма на МСЭ ф-088/у, отправлена в электронном виде 18.04.2023» и подписывается председателем и двумя членами врачебной комиссии, что также указывает на признаки нарушения п. 8 и п. 16 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации». Согласно информации медицинской организации от 30.03.2023 «формирование пакета документов МСЭ для получения группы инвалидности» планировалось завершить по итогам консультаций проведенных краевыми специалистами 30.03.2023. По информации министерства здравоохранения Краснодарского края от 06.04.2023 пациенту «сформирована форма-088/у для направления в бюро МСЭ с целью решения вопроса об установлении группы инвалидности». По информации ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ» министерства здравоохранения Краснодарского края 18.04.2023 «проведена ВК № 315, по итогам которой принято решение направить пакет документов для оформления группы инвалидности», при этом «направление медицинских документов пациента в бюро МСЭ будет осуществлено 19.04.2023». В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, приглашает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей. Ч. 4 ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что решение консилиума врачей оформляется протоколом, подписывается участниками консилиума врачей и вносится в медицинскую документацию пациента. В соответствии с ч. 2 ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам в медицинской организации создается врачебная комиссия. В соответствии с п. 4.1 и 4.4 приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» врачебной комиссией должны осуществляться функции по принятию решений по вопросам профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации в наиболее сложных и конфликтных ситуациях, требующих комиссионного рассмотрения, а также по принятию решений по вопросу о направления пациента на медико-социальную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и п. 16 приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента. Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу определен постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом», п. 17 которого определено, что гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы. Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления. Кроме того, указанные сроки формирования направления гр. С.А.А. на медико-социальную экспертизу, которое формировалось в медицинской информационной системе ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ» министерства здравоохранения Краснодарского края в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица медицинской организации, свидетельствуют о признаках нарушения п. 18 постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588, согласно которому направление на медико-социальную экспертизу формируется в медицинской информационной системе медицинской организации, ведомственной медицинской информационной системе или государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица медицинской организации, в течение 3 рабочих дней со дня формирования передается в бюро посредством медицинских информационных систем медицинских организаций, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения или иных ведомственных информационных систем в федеральную государственную информационную систему «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы». В случае отсутствия у медицинской организации информационной системы или доступа к государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации направление на медико-социальную экспертизу формируется на бумажном носителе и в течение 3 рабочих дней со дня формирования передается в бюро. Таким образом, по результатам рассмотрения информации, содержащейся в обращении, а также информации, представленной ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ» министерства здравоохранения Краснодарского края, Территориальным органом выявлены признаки несоблюдения обязательных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 8, ст. 48, ст. 70, ст. 60, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; - ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; - п. 17, п. 18 постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом»; - пп. «а» п. 6 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; - п. 4.4, п. 8 и п. 16 приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации».

Значение

В Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю поступило обращение гр. С.А.А. (вх. № О23-1820/22 от 30.09.2022) по вопросу организации и оказанию медицинской помощи ее супругу, С.А.А., а также нарушения порядка направления его на медико-социальную экспертизу. В целях полного и всестороннего рассмотрения указанных фактов, указанных заявителем, принимая во внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ответственность за организацию медицинской помощи населению возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Территориальным органом в установленном порядке был направлен запрос в адрес министерства здравоохранения Краснодарского края. Кроме того, информация об организации медицинской помощи была запрошена в ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ» министерства здравоохранения Краснодарского края. По информации ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ» министерства здравоохранения Краснодарского края (исх. от 30.03.2023 № 792 зарегистрированного в Территориальном органе под вх. № О23-408/В/23 от 04.04.2023, исх. от 18.04.2023 № 1040, зарегистрированного в Территориальном органе под вх. № О23-408/В-2/23 от 14.04.2023) С.А.А. наблюдался специалистами ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ» министерства здравоохранения Краснодарского края с августа 2022 года. В период с ноября 2022 года по 14.04.2023 пациент неоднократно проходил обследования, в том числе консультирован рядом врачей-специалистов (врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-травматологом-ортопедом, врачом-нейрохирургом), включая специалистов государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.В. Очаповского» министерства здравоохранения Краснодарского края. Вместе с тем, согласно представленной информации гр. С.А.А. не был осмотрен врачебной комиссией для решения вопроса о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных с учетом его заболевания. Представленный протокол врачебной комиссии ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ» министерства здравоохранения Краснодарского края (№ 315 от 18.04.2023) содержит информацию «об освидетельствовании гр. С.А.А.», диагноз, а также решение -«заполнена форма на МСЭ ф-088/у, отправлена в электронном виде 18.04.2023» и подписывается председателем и двумя членами врачебной комиссии, что также указывает на признаки нарушения п. 8 и п. 16 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации». Согласно информации медицинской организации от 30.03.2023 «формирование пакета документов МСЭ для получения группы инвалидности» планировалось завершить по итогам консультаций проведенных краевыми специалистами 30.03.2023. По информации министерства здравоохранения Краснодарского края от 06.04.2023 пациенту «сформирована форма-088/у для направления в бюро МСЭ с целью решения вопроса об установлении группы инвалидности». По информации ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ» министерства здравоохранения Краснодарского края 18.04.2023 «проведена ВК № 315, по итогам которой принято решение направить пакет документов для оформления группы инвалидности», при этом «направление медицинских документов пациента в бюро МСЭ будет осуществлено 19.04.2023». В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, приглашает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей. Ч. 4 ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что решение консилиума врачей оформляется протоколом, подписывается участниками консилиума врачей и вносится в медицинскую документацию пациента. В соответствии с ч. 2 ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам в медицинской организации создается врачебная комиссия. В соответствии с п. 4.1 и 4.4 приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» врачебной комиссией должны осуществляться функции по принятию решений по вопросам профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации в наиболее сложных и конфликтных ситуациях, требующих комиссионного рассмотрения, а также по принятию решений по вопросу о направления пациента на медико-социальную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и п. 16 приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента. Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу определен постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом», п. 17 которого определено, что гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы. Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления. Кроме того, указанные сроки формирования направления гр. С.А.А. на медико-социальную экспертизу, которое формировалось в медицинской информационной системе ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ» министерства здравоохранения Краснодарского края в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица медицинской организации, свидетельствуют о признаках нарушения п. 18 постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588, согласно которому направление на медико-социальную экспертизу формируется в медицинской информационной системе медицинской организации, ведомственной медицинской информационной системе или государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица медицинской организации, в течение 3 рабочих дней со дня формирования передается в бюро посредством медицинских информационных систем медицинских организаций, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения или иных ведомственных информационных систем в федеральную государственную информационную систему «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы». В случае отсутствия у медицинской организации информационной системы или доступа к государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации направление на медико-социальную экспертизу формируется на бумажном носителе и в течение 3 рабочих дней со дня формирования передается в бюро. Таким образом, по результатам рассмотрения информации, содержащейся в обращении, а также информации, представленной ГБУЗ «Городская больница города Горячий Ключ» министерства здравоохранения Краснодарского края, Территориальным органом выявлены признаки несоблюдения обязательных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 8, ст. 48, ст. 70, ст. 60, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; - ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; - п. 17, п. 18 постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом»; - пп. «а» п. 6 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; - п. 4.4, п. 8 и п. 16 приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации».