|
Значение |
В адрес Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю поступило обращение гр. Ж.М.В. (№ 09-Ж-38059 от 24.05.23) по вопросу качества оказания санаторно-курортного лечения в обществе с ограниченной ответственностью «Клинический санаторно-курортный комплекс «АКВАЛОО» (далее ООО «КСКК «АКВАЛОО»), осуществляющим медицинскую деятельность.
В рамках рассмотрения данного обращения Территориальным органом проанализирован Единый реестр лицензий Росздравнадзора, Федеральный реестр медицинских организаций и Федеральный регистр медицинских работников Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также сайт указанной медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно сведениям единого реестра лицензий ООО «КСКК «АКВАЛОО» (ОГРН – 1052310488823; ИНН 2318030924) осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № Л041-01126-23/00561140, адрес места нахождения 354208, Россия, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Декабристов, Лазаревский район, д. 78 Б, выданной 06.05.2020 министерством здравоохранения Краснодарского края.
В соответствии с реестровой записью ООО «КСКК «АКВАЛОО» осуществляет медицинскую деятельность по адресам объектов осуществления деятельности располагающимся по адресам зданий в Краснодарском крае: 354208, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Декабристов, д. 78; 354208, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Декабристов, д. 78 б; 354208, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Декабристов, д. 78, литер А; 354208, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Декабристов, д. 78, литер З; 354208, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Пирогова, д.5, помещение № 4, помещение № 5.
Таким образом, юридическим лицом для осуществления медицинской деятельности в Краснодарском крае используются помещения, находящиеся по пяти адресам.
В результате анализа сведений в Федеральном реестре медицинских организаций (далее – ФРМО) и Федеральном регистре медицинских работников (далее – ФРМР) единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ) установлено, что ООО «КСКК «АКВАЛОО» (ИНН 2318030924) зарегистрировано в ФРМО и ФРМР.
Вместе с тем, в ФРМО размещены сведения только о здании организации по адресу 357700, Ставропольский край, г. Кисловодск, бульвар Курортный д.4/ ул. Вокзальная, д.4. Таким образом, не размещена информация еще о пяти зданиях. Кроме того, отсутствуют сведения о штатном расписании (размещена информация только по адресу 357700, Ставропольский край, г. Кисловодск, бульвар Курортный д.4/ ул. Вокзальная, д.4), отсутствуют сведения о медицинском оборудовании, используемом по адресам осуществления медицинской деятельности.
Отсутствие сведений в ФРМО ЕГИСЗ не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, сооружениях, структурных подразделениях таких медицинских организаций, об отделениях, о коечном фонде, об оснащении, о штатном расписании.
В ФРМР размещена информация только об одном медицинском работнике.
Отсутствие сведений в ФРМР ЕГИСЗ не позволяет обеспечить учет сведений о кадровом обеспечении медицинских организаций и трудоустройстве медицинских работников.
В соответствии с пп. «к», пп. «л», пп. «м» п. 44 Положения о ЕГИСЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» (далее - постановление № 140) поставщиками информации в ЕГИСЗ являются, в том числе медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, в части предоставления ими сведений в федеральный реестр медицинских организаций), фармацевтические организации.
Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации в ФРМО и о медицинских работников в ФРМР, в составе, установленном Постановлением № 140, приводят к нарушениям перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее - Постановлением № 852).
Порядками оказания медицинской помощи регламентированы Стандарты оснащения структурных подразделений (кабинетов, отделений) медицинским оборудованием.
Отсутствие в ФРМО ЕГИСЗ сведений об используемом на законном основании зданий (строении, сооружении и (или) помещений) является нарушением пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением № 852.
Отсутствие в ФРМО ЕГИСЗ сведений о медицинском оборудовании медицинской организации является нарушением ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «б» п. 5 и пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением № 852.
Отсутствие в ФРМР ЕГИСЗ сведений о работниках, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения работ (услуг), указанных в лицензии, является признаком нарушения пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением № 852.
Не выполнение лицензиатом требований пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В ходе обзора сведений телекоммуникационной сети интернет уставлен сайт ООО «КСКК «АКВАЛОО» (ИНН 2318030924) https://akvaloo.ru
По результатам анализа сайта https://akvaloo.ru установлено, что информация, размещенная на сайте, не соответствует требованиям пункта 11 Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» и приказа Минздрава России от 30.12.2014 № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На сайте отсутствует информация, содержащая следующие сведения:
- порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;
- адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
П. 3 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пп. «д» п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006 установлена обязанность медицинской организации информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Не соблюдение порядка предоставления платных медицинских услуг, установленного в соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», является нарушением лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности и установленных пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности. |