РОСПРОВЕРКИ

Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СОЧИНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК"
№23230891000208399477

🔢 ИНН:
2320006502
🆔 ОГРН:
1022302942705
📍 Адрес:
354000, Краснодарский край, Г. СОЧИ, УЛ. МОСКОВСКАЯ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Р-Н), Д. Д.21,
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
09.11.2023

Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СОЧИНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК" (ИНН: 2320006502) , адрес: 354000, Краснодарский край, Г. СОЧИ, УЛ. МОСКОВСКАЯ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Р-Н), Д. Д.21,

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2320006502
ОГРН проверяемого лица 1022302942705
Наименование проверочного листа ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СОЧИНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 91.04
Наименование проверочного листа Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 354000, Краснодарский край, Г. СОЧИ, УЛ. МОСКОВСКАЯ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Р-Н), Д. Д.21,

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Подвид объекта

Значение участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Лапина Елена Александровна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ковач Валентина Ивановна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Основание проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: необходимость наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного геологического (контроля) надзора; Протокол от 29.11.2022 № СР-12-пр совещания у Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; Распоряжение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.01.2023 № 4-р, Приказ от 31.01.2023 № 81, Приказ от 04.04.2023 № 330.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение ФГБУ «Сочинский национальный парк», ИНН: 2320006502 на территории Краснодарского края является владельцем лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами и сроком окончания действия лицензии: 22.01.2033, с целевым назначением и видами работ – с целью разведки и добычи минеральных подземных вод Пластунского месторождения (район скв. № 70 М) для целей бальнеолечения расположенного в Хостинском районе м/о город-курорт Сочи. Между пользователем недр и Распорядителем недр заключено соглашение об условиях пользования недрами с целью разведки и добычи минеральных подземных вод Пластунского месторождения (район скв. 70 М) для целей бальнеологического применения (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами). Пунктом 4.1.3. Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами) установлено условие: Не позднее одного года после завершения разведочных работ осуществить подготовку и согласование в установленном порядке проектной документации на разработку месторождения. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора. Таким образом, установлено, что в действиях/бездействии ФГБУ «Сочинский национальный парк» усматриваются признаки несоблюдения требования п.4.1.3 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами), ст. 9, п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22, 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», п. 12, п. 16 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Пунктом 4.1.4. Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами) установлено условие: Согласовать с органами санитарного надзора зону санитарной охраны 1 пояса эксплуатационных скважин. Согласно письма Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 02.05.2023 №23-00-03/19-4840-2023 сведения о санитарно-эпидемиологических заключениях о соответствии (несоответствии) проектов зон санитарной охраны (3СО), выданных для эксплуатационных скважин ФГБУ «Сочинский национальный парк», отсутствуют. Таким образом, установлено, что в действиях/бездействии ФГБУ «Сочинский национальный парк» усматриваются признаки несоблюдения требования п.4.1.4 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами), п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ Пунктом 4.1.5 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами) установлено условие: В течение года после завершения разведочных работ выполнить в установленном порядке уточнение окончательных границ и площади горного отвода для добычи лечебных минеральных подземных вод. Согласно письма Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 13.04.2023 исх.№ 271-2320 у недропользователя отсутствуют документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, горноотводный акт к лицензии отсутствует. Таким образом, установлено, что в действиях/бездействии ФГБУ «Сочинский национальный парк» усматриваются признаки несоблюдения требования п.4.1.5 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами), ст. 7, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». Пунктом 4.1.10 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами) установлено условие: в процессе эксплуатации осуществлять постоянные инструментальные наблюдения за режимом водоотбора в соответствии с технологической схемой разработки участка недр утвержденной в установленном порядке. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора, соответственно обоснованным является вывод об отсутствии организации инструментальные наблюдения за режимом водоотбора. Таким образом, установлено, что в действиях/бездействии ФГБУ «Сочинский национальный парк» усматриваются признаки несоблюдения требования п.4.1.10 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами), п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». Пунктом 4.1.11 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами) установлено условие: Ежегодно согласовывать с органами горного надзора годовую программу работ. Согласно письма Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 13.04.2023 исх.№ 271-2320 план или схема развития горных работ по видам полезных ископаемых на 2023 г. пользователем недр не согласованы. Таким образом, установлено, что в действиях/бездействии ФГБУ «Сочинский национальный парк» усматриваются признаки несоблюдения требования п.4.1.11 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами), п. 2 п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». Пунктом 4.1.12 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами) установлено условие: Обеспечить ежегодный объем добычи в соответствии с утвержденной проектной документацией. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора. Согласно отчетности, содержащейся во ФГИС АСЛН в Форме 3-ЛС в периоды 2015, 2016, 2018, 2021, 2022 гг. (раздел 5 «Сведения об объемах добычи подземных вод») по Палеогеновому водоносному комплексу разработка не осуществлялась Таким образом, установлено, что в действиях/бездействии ФГБУ «Сочинский национальный парк» усматриваются признаки несоблюдения требования п.4.1.12 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами), п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». Пунктом 4.1.13 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами) установлено условие: Осуществлять постоянное ведение мониторинга и предоставлять ежегодно до 1 февраля в Управление по недропользованию по Краснодарскому краю сведения по объемам добычи подземных вод, по положению динамического уровня, по качеству подземных минеральных вод. Пунктом 4.1.14 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами) установлено условие: Ежегодно представлять в срок до 1 февраля в Краснодарнедра отчет о выполнении условий недропользования, включая сведения о ресурсных платежах. Пунктом 8.1 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами) установлено условие: Владелец лицензии при пользовании участком недр должен обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Пунктом 8.2 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами) установлено условие: Владелец лицензии обязан на конфиденциальной основе предоставлять Распорядителю недр: а) ежегодный отчет о выполнении условий пользования недрами не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, по форме, согласованной Сторонами; Согласно письма Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 13.04.2023 № 05/256 недропользователем не обеспечена сдача отчета по ведению мониторинга участков недр за 2022 год. Таким образом, установлено, что в действиях/бездействии ФГБУ «Сочинский национальный парк» усматриваются признаки несоблюдения требования п.4.1.13, п.4.1.14, п.8.1, пп а) п.8.2 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами), п.1, п. 4, ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 4.3.2 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами) установлено условие: Владелец лицензии имеет право приостанавливать добычу минеральных подземных вод по согласованию с Распорядителем недр. Согласно отчетности, содержащейся во ФГИС АСЛН в Форме 3-ЛС в периоды 2015, 2016, 2018, 2021, 2022 гг. (раздел 5 «Сведения об объемах добычи подземных вод») по Палеогеновому водоносному комплексу разработка не осуществлялась. Недропользователем не проявлена предусмотрительность и не обеспечена подача заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами. Информация о приостановлении добычи минеральных подземных вод в АСЛН не содержится. В соответствии со статьей 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в том числе, обеспечение рационального комплексного использования и охраны недр; обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых. Пользователем недр не обеспечено наиболее полное извлечение из недр запасов основных полезных ископаемых, также не обеспечено рациональное комплексное использование недр. Таким образом, установлено, что в действиях/бездействии ФГБУ «Сочинский национальный парк» усматриваются признаки несоблюдения требования п.4.3.2 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами), п.1, п.10, ч.2 ст.22, п.4 ст.20.1, п.2, п.5 ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 10.2 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами) установлено условие: Владелец лицензии обязан информировать Распорядителя недр обо всех изменениях контактных телефонов, юридического адреса и учредительных документов в течение 15 дней с даты внесения соответствующих изменений. При реорганизации, перерегистрации и изменении наименования предприятия Владелец лицензии обязан в течение месяца с момента регистрации подать заявку о переоформлении лицензии. При ликвидации предприятия выданная ему лицензия теряет юридическую силу. Согласно сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде установлено: смена наименования юридического лица; смена директора, при этом лицензия выдана на Пеньковского Н.Д. Изменения в лицензию на пользование недрами не внесены. Таким образом, установлено, что в действиях/бездействии ФГБУ «Сочинский национальный парк» усматриваются признаки несоблюдения требования п.10.2 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами), п.7 ст.12.1, п.1, п.10, ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Пунктом 4.2 Соглашения об условиях пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии от 22.01.2008 КРД03459МЭ на пользование недрами) установлены основные требования по рациональному использованию запасов полезных ископаемых, охране недр и безопасному ведению работ. Так, Владелец лицензии обязан обеспечить: - соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами; - соблюдение требований технических проектов, планов и программ развития горных работ, нормативов потерь, сохранение лечебных свойств полезных ископаемых при добыче; - ведение геологической и иной документации в процессе добычи полезных ископаемых и обеспечение ее сохранности; - безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; - соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы рационального использования и охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; - недопущение сброса в недра загрязняющих их отходы производства и промышленные сточные воды, выполнять установленные законодательством Российской Федерации стандарты (нормы, правила), требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ; - разработку месторождения минеральных вод, отнесенных к категории лечебных, в соответствии с проектами (дополнениями и изменениями к ним), согласованными в установленном порядке. - в аварийных ситуациях, несчастных случаях или других чрезвычайных ситуациях Владелец лицензии обязан предпринять необходимые меры по овладению чрезвычайной ситуацией, защите человеческих жизней и имущества. Как указано выше у пользователя недр отсутствует какая-либо проектная документация, связанная с пользованием недрами, безопасному ведению работ. Недропользователь пренебрегает сдачей отчетности, что свидетельствует о неведении мониторинга участка недр. В целом недропользователем нарушены основные требования по рациональному использованию запасов полезных ископаемых, охране недр и безопасному ведению работ. Необходимо обратить внимание на отсутствие разработки месторождения, при этом недропользователем не направлено заявление Распорядителю недр на приостановление права пользования недрами. Недропользователем не предпринято действенных мер по консервации буровой скважины в целях, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность месторождения.
Вакансии вахтой