|
Значение |
МП «Теплосети» МО «Гиагинское сельское поселение», на территории Республики Адыгея является владельцем лицензии МАЙ00551ВЭ, срок действия лицензии с 25.01.2019 по 25.01.2024 с целевым назначением и видами работ геологическое изучение и добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения сельских населенных пунктов на участке Гиагинский.
Лицензия МАЙ00551ВЭ на пользование недрами зарегистрирована рег№ 625 от 25.01.2019.
Разделом 4.2. Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии МАЙ00551ВЭ) установлены сроки подготовки проектной документации и предоставления геологической информации на государственную экспертизу:
Дополнением № 1 к лицензии МАЙ00551ВЭ внесены следующие изменения и дополнения:
Пункт 4.2.1. Условий пользования недрами изложить в следующей редакции:
«4.2.1 Подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по разведке участка питьевых подземных вод, получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии».
Пунктом 4.2.2. Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии МАЙ00551ВЭ) установлено: Завершение геологоразведочных работ и представление подготовленных в установленном порядке материалов подсчета запасов подземных вод по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;
Пунктом 4.2.3. Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии МАЙ00551ВЭ) установлено: Подготовка и утверждение в установленном порядке проекта водозабора, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»: не позднее 54 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.
Согласно раздела «Каталог проектов на геологическое изучение недр» во ФГИС «АСЛН», МП «Теплосети» МО «Гиагинское сельское поселение» разработана проектная документация: «Проектная документация: «Разведка подземных вод на участке Гиагинский МП «Теплосети» МО «Гиагинское сельское поселение» в ст. Гиагинская и пос. Гончарка МО «Гиагинское сельское поселение» Гиагинского района Республики Адыгея», на которую получено положительное заключение экспертизы 249-02-18/2021от 25.11.2021. Срок окончания работ: 1 квартал 2023 года. При этом необходимо отметить что п. 4.2.1 Дополнения № 1 к лицензии МАЙ00551ВЭ выполнен не в установленный срок.
Однако, раздел «Экспертиза запасов ПВ» во ФГИС «АСЛН» не содержит информации о об утверждении запасов подземных вод по лицензии МАЙ00551ВЭ.
Соответственно обоснованным является вывод, что МП «Теплосети» МО «Гиагинское сельское поселение» не обеспечено выполнение работ (заключение экспертизы 249-02-18/2021от 25.11.2021) по разведке запасов подземных вод с последующим представлением подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» с утверждением запасов подземных вод до 25.01.2023.
Таким образом, установлено, что в действии/бездействии МП «Теплосети» МО «Гиагинское сельское поселение» имеются признаки несоблюдения п. 4.2.1 Дополнения № 1 к лицензии МАЙ00551ВЭ, п. 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии МАЙ00551ВЭ), п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 29, п.2, п.4 ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора.
Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения.
Недропользователем не обеспечена подготовка и утверждение в установленном порядке проекта водозабора, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» в срок до 25.07.2023.
Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения.
Таким образом, установлено, что в действии/бездействии МП «Теплосети» МО «Гиагинское сельское поселение» имеются признаки несоблюдения п. 4.2.3 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии МАЙ00551ВЭ) п. 1, п.7, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод».
Раздел 9 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии МАЙ 00551 ВЭ) регулирует обязанности недропользователя по предоставлению геологической информации в том числе в составе отчетности.
Согласно ФГИС «АСЛН» статистическая отчетность 4-ЛС недропользователем подается в соответствующие органы государственной власти, однако недропользователем заведено в электронном виде 8 статистических отчетов 4-ЛС за 2022 год со статусом «отправлено» по участкам недр: Участок №3 (скв. № 189-Э); Участок №2 (скв. № 442-Д); Участок №1 (скв. №№ 51334,51333, 35335); Участок № 9 (скв. № 3464); Участок № 8 (скв. № 3485); Участок № 7 (скв. № 65808); Участок № 6 (скв. № 572-Д); Участок № 5 (скв. № Р-70). Однако, указанные статистические отчеты не заполнены в установленном порядке, в разделы 2-7 не внесены сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод.
При этом недропользователем также подан статистический отчет 4-ЛС за 2022 год по участку недр: Участок №4 (скв. № Р-2), указанный отчет имеет статус «Учтена».
Кроме того, недропользователем не соблюдаются сроки предоставления статистической отчетности по форме 4-ЛС, так по участку недр: Участок №4 (скв. № Р-2) отчетность подана 16.03.2023, по участкам недр: Участок №3 (скв. № 189-Э); Участок №2 (скв. № 442-Д); Участок №1 (скв. №№ 51334,51333, 35335); Участок № 9 (скв. № 3464); Участок № 8 (скв. № 3485); Участок № 7 (скв. № 65808); Участок № 6 (скв. № 572-Д); Участок № 5 (скв. № Р-70) отчетность подана 01.09.2023.
Вместе с тем, недропользователем в статистической отчетности 4-ЛС за 2022 год по участку недр: Участок №4 (скв. № Р-2) в разделе 7 указано, что добываются подземные воды для технологического обеспечения водой объектов промышленности (технические подземные воды), тогда как лицензия на пользование недрами предоставлена с целевым назначением и видами работ геологическое изучение и добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения сельских населенных пунктов на участке Гиагинский. Участок недр состоит из 11 водозаборных скважин для хозяйственнопитьевого водоснабжения населения и предприятий ст. Гиагинской и пос. Гончарка, расположенных на 9 разобщенных площадках.
Таким образом, установлено, что в действии/бездействии МП «Теплосети» МО «Гиагинское сельское поселение» имеются признаки несоблюдения раздела 9 Условий пользования недрами (Приложение № 12 к лицензии на пользование недрами МАЙ 00551 ВЭ), п.1, п. 4, ч.2 ст.22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Приказ Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». |
