|
Значение |
Предостережение от 29.10.2024 №03-694.
На основании задания Южного межрегионального управления Росприроднадзора от 28.02.2024 № 03-Н-124 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом, в рамках мониторинга безопасности за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, проведен анализ данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах.
В ходе анализа сведений об объектах оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС) размещенных в государственном реестре объектов, ОНВОС (https://ksv.rpn.gov.ru), Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) было установлено, что ООО «Кавказ Автогаз» Холдинг, осуществляет хозяйственную деятельность, в том числе на объектах ОНВОС: № 03-0123-010566-П – площадка 1, III категории расположенном по адресу: 352500, Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Дорожная , 85 и № 03-0123-006073-П– площадка 1, III категории расположенном по адресу: Краснодарский к-й, г. Армавир, краевая автомобильная дорога "Армавир-Отрадная" км+550м, справа.
Вместе с тем, ООО «Кавказ Автогаз» в адрес Управления представлено письмо вх. №16619 от 22.10.2024 о том, что с IV квартала 2022 года Обществом на вышеуказанных объектах деятельность не осуществляется, так как данные объекты по договорам купли-продажи имущества: №ГМТ/ЮФ/Р-396, №ГМТ/ЮФ/Р-397, №ГМТ/ЮФ/Р-394 от 15.12.2022 переданы в право собственности юридическому лицу ООО «Газпром газомоторное топливо».
ООО «Газпром газомоторное топливо» в адрес Управления представлена декларации о плате НВОС от 27.02.2024 №10218555 за 2023 год, где указаны объекты ОНВОС без номера, III категории расположенные по адресу: 352500, Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Дорожная , 85 и Краснодарский к-й, г. Армавир, краевая автомобильная дорога "Армавир-Отрадная" км+550м, справа, а так же проведена оплата за НВОС на указанные объекты. Кроме того сданы отчеты производственного экологического контроля.
Однако информация о смене юридического лица не отражена в учёной записи объектов НВОС: № 03-0123-010566-П – площадка 1, III категории расположенном по адресу: 352500, Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Дорожная , 85 и № 03-0123-006073-П– площадка 1, III категории расположенном по адресу: Краснодарский к-й, г. Армавир, краевая автомобильная дорога "Армавир-Отрадная" км+550м, справа.
Из указанного следует, что ООО «Газпром газомоторное топливо» не обеспечена актуализация учетной записи указанных объектов НВОС.
Согласно статье 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, включает в себя в том числе, государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии
с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха,
а также государственный учет в области обращения с отходами производства
и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание
и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.
Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, включает в себя, в том числе, сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления.
Согласно п.6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Согласно п.7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.
В соответствии с Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830, заявку на постановку объекта на учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, за исключением юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации, направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении или в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети «Интернет».
В случае подачи заявки на постановку объекта на государственный учет с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» форматно-логический контроль осуществляется средствами указанной государственной информационной системы.
Согласно п. 15 Приказа Росприроднадзора от 06.02.2020 № 104 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» в случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляет хозяйственную и (или) иную деятельность на двух и более объектах НВОС, заявка о постановке объекта НВОС на государственный учет направляется заявителем в отношении каждого объекта НВОС отдельно.
Для актуализации учетных сведений об объекте НВОС, содержащихся в федеральном государственном реестре объектов НВОС, заявитель направляет заявление о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС и документы, подтверждающие необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, в тот уполномоченный орган, в котором указанный объект НВОС поставлен на государственный учет.
Согласно письма ООО «Кавказ Автогаз» вх. №16619 от 22.10.2024 представленного в адрес Управления с IV квартала 2022 года, Обществом на основании договоров купли-продажи имущества: №ГМТ/ЮФ/Р-396, №ГМТ/ЮФ/Р-397, №ГМТ/ЮФ/Р-394 от 15.12.2022 право собственности на объекты НВОС: № 03-0123-010566-П – площадка 1, III категории расположенном по адресу: 352500, Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Дорожная , 85 и № 03-0123-006073-П– площадка 1, III категории расположенном по адресу: Краснодарский к-й, г. Армавир, краевая автомобильная дорога "Армавир-Отрадная" км+550м, справа, переданы юридическому лицу ООО «Газпром газомоторное топливо».
Указанное подтверждается представленной ООО «Газпром газомоторное топливо» в адрес Управления декларацией о плате НВОС от 27.02.2024 №10218555 за 2023 год, где указаны объекты ОНВОС без номера, III категории расположенные по адресу: 352500, Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Дорожная , 85 и Краснодарский к-й, г. Армавир, краевая автомобильная дорога "Армавир-Отрадная" км+550м, справа, а так же проведена оплата за НВОС на указанные объекты. Кроме того сданы отчеты производственного экологического контроля.
На основании вышеизложенного, в связи с заменой юридического лица осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду у ООО «Газпром газомоторное топливо» наступила обязанность по представлению в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.
Однако, в ходе анализа сведений, размещённых в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору) установлено, что юридическим лицом ООО «Газпром газомоторное топливо» по состоянию на 24.10.2024
не обеспечена своевременная актуализация сведений для объектов НВОС: № 03-0123-010566-П – площадка 1, III категории расположенном по адресу: 352500, Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Дорожная , 85 и № 03-0123-006073-П– площадка 1, III категории расположенном по адресу: Краснодарский к-й, г. Армавир, краевая автомобильная дорога "Армавир-Отрадная" км+550м, справа, что является нарушением требований п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
ООО «Газпром газомоторное топливо» принять меры по недопущению нарушения действующего законодательства Российской Федерации в части принять меры по недопущению нарушения действующего законодательства Российской Федерации в части не исполнения обязанности по проведению актуализации сведений об объекте НВОС.
Срок принятия мер для обеспечения соблюдения обязательных требований – 60 дней с момента получения предостережения |
