Предостережение:

• Предостережение 03-723 от 28.11.2024. В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования в области охраны окружающей среды - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. К сточным водам относятся воды, сброс или сток которых в водные объекты осуществляется после их использования или с загрязненной территории. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы). В соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных указанным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с указанным Кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации). Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с п. 1 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии с п. 4 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Длина поверхностного водного объекта реки Эльбузд более 50 км. На основании вышеизложенного и в соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 15.07.2009 № 1492-П ширина водоохранной зоны реки Эльбузд составляет 200 м. Согласно ч. 11 ст. 65 Водного Кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 15 июня 2009г. № 1492-П «Об установлении ширины водоохранных зон и ширины прибрежных защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края» определено, что ширина прибрежных защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края, составляет 50 метров. На основании п. 5 ч. 15 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации», в границах водоохранных зон запрещаются строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств. В силу ч. 17 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации», в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. В адрес Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Прокуратуры Краснодарского края поступило письмо (вх. № 18341 от 20.11.2024), содержащее информацию о гибели водных биоресурсов в реке Эльбузд в границах Раздольненского сельского поселения Кущевского района. Данный факт установлен в рамках мониторинга публикации СМИ в сети Интернет «Жители Кущевского района пожаловались на массовый мор рыбы в реке Эльбузд» (https://kuban24.tv/item/zhiteli-kushhevskogo-rajona-pozhalovalis-na-massovyj-mor-ryby-v-reke-elbuzd). В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости: запрашивает дополнительные сведения и материалы у органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации. На основании вышеизложенного, в адрес Администрации Раздольненского сельского поселения Кущевского района направлен запрос о предоставлении информации о лицах, осуществивших распашку прибрежно-защитной полосы реки Эльбузд, приведшей к замору водных биоресурсов. Из предоставленного ответа главы Раздольненского сельского поселения Кущевского района Баберцян Л.В. следует, что на земельном участке с кадастровым номером 23:17:0301000:1177 установлен факт распашки прибрежной полосы водоохранной зоны реки Эльбузд. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанный земельный участок находится в субаренде у Литвиненко Игоря Александровича. Таким образом, осуществление распашки земель в прибрежной защитной полосе водоохранной зоны поверхностного водного объекта – р. Эльбузд в Кущевском районе Краснодарского края правообладателем земельного участка 23:17:0301000:1177 Литвиненко И.А. привело к нарушению требований ч. 17 ст. 65 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации».