Предостережение:

• Предостережение от 13.12.2024 № 03-739 В адрес Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило письмо от 31.10.2024 вх. № ОП-1923 по вопросу сброса сточных вод в р. Кубань (около Моста Поцелуев). В ходе осмотра акватории и водоохранной зоны р. Кубань в районе адреса: г. Краснодар, ул. Кубанская Набережная, 37/3 (слева от «Моста Поцелуев» в районе географических координат: 45°01’30.84” с.ш. 38°57’33.77” в.д.) установлено осуществление сброса сточных вод посредством ливневого коллектора. Сбрасываемые воды имеют цвет и запах, характерные для канализационных / хозяйственно-бытовых сточных вод. Кроме того, в русле р. Кубань, в точке смешения сбрасываемых сточных и природных вод, происходит оседание (накопление) отходов, подобных отходам при обработке хозяйственно-бытовых и смешанных вод. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Краснодарскому краю произведен отбор проб природной воды в месте поступления сточных вод с целью установления содержания загрязняющих веществ. По имеющейся в распоряжении Управления информации, полученной, в том числе, в рамках ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, вышеуказанный водовыпуск, расположенный по ул. Кубанская Набережная, 37/3 (слева от «Моста Поцелуев» в районе географических координат: 45°01’30.84” с.ш. 38°57’33.77” в.д.), является частью системы ливнеотведения г. Краснодара. В соответствии с Федеральным законом от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (далее – Водный Кодекс РФ), водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. Статьей 11 Водного Кодекса РФ определены основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями: - ч. 1. Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. - ч. 3. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод. На основании ст. 21 Водного Кодекса РФ предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоотведения в границах городского поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Однако, по данным государственного водного реестра, опубликованным на официальном сайте Федерального агентства водных ресурсов (https://voda.gov.ru/activities/gosudarstvennyy-vodnyy-reestr/), право пользования поверхностным водным объектом – р. Кубань в районе адреса: г. Краснодар, ул. Кубанская Набережная, 37/3 (слева от «Моста Поцелуев» в районе географических координат: 45°01’30.84” с.ш. 38°57’33.77” в.д.) в МО г. Краснодар не оформлялось. Таким образом, отсутствие у администрации МО г. Краснодар оформленного в установленном законом порядке решения о предоставлении в пользование поверхностного водного объекта – р. Кубань в целях сброса сточных (ливневых) вод по адресу: г. Краснодар, ул. Кубанская Набережная, 37/3 (слева от «Моста Поцелуев» в районе географических координат: 45°01’30.84” с.ш. 38°57’33.77” в.д.), привело к нарушению требований ч. 3 ст. 11 Водного Кодекса РФ. Согласно ч. 1 ст. 35 Водного Кодекса РФ, поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с ч. 6 статьи 56 Водного Кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Однако, при проведении обследования остановлено, что сбрасываемые в р. Кубань через ливневый коллектор воды имеют цвет и запах, характерные для канализационных / хозяйственно-бытовых сточных вод. Кроме того, в русле р. Кубань, в точке смешения сбрасываемых сточных и природных вод, происходит оседание (накопление) отходов, подобных отходам при обработке хозяйственно-бытовых и смешанных вод. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Краснодарскому краю произведен отбор проб природной воды в месте поступления сточных вод с целью установления содержания загрязняющих веществ. Согласно полученному протоколу испытаний (измерений) воды от 02.12.2024 № 1236в, а также экспертному заключению по результатам проведенных испытаний 02.10.2024 № 1236в в отобранных пробах природной воды в месте поступления сточных вод в р. Кубань через ливневый коллектор установлены следующие превышение концентраций загрязняющих веществ по сравнению с нормативами, установленными для водоемов рыбохозяйственного значения: БПКполн – в 7,3 раза, нефтепродукты – в 2,4 раза, ион аммония – в 38 раз, АПАВ – в 3,6 раза, алюминий – в 1,2 раза, марганец – в 2 раза, медь – в 2,7 раза. Таким образом, сброс сточных вод в р. Кубань в точке с географическими координатами: 45.035894 с.ш. 38.954070 в.д. с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ приводит к загрязнению водного объекта, что является нарушением требований ч. 1 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса РФ.