|
Текст |
В Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия поступило обращение гражданина (вх. Управления от 08.05.2024 № 564-ОГ) по вопросу нарушения требований законодательства РФ при эксплуатации КНС № 2 в части сброса сточных вод на земельные участки с кадастровыми номерами 61:18:0600006:811, 61:18:0600006:812, расположенные по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, Гуково-Гнилушевское сельское поселение.
В соответствии с постановлением администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения № 6 от 29.10.2021 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Гуково-Гнилушевского сельского поселения» гарантирующей организацией на территории Гуково-Гнилушевского сельского поселения в сфере водоснабжения и водоотведения определено Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее - ГУП РО «УРСВ»).
Из информации, размещенной на официальном сайте ГУП РО «УРСВ» (http://www.guproursv.ru/?page_id=8105) установлено, что производственный участок «Гуковский» вошел в состав ГУП РО «УРСВ» с 01.01.2019 г.
С 01.01.2021 г. образован филиал «Гуково-Зверевский» ГУП РО «УРСВ». Участок «Зверевский» вошел в состав филиала «Гуково-Зверевский».
Предприятие обеспечивает водоснабжение и водоотведение населению и предприятиям г. Гуково, частично Красносулинского и Каменского районов Ростовской области, г. Зверево и следующих поселений Красносулинского района:
– Углеродовское г/п – пос. Углеродовский;
– Владимирское с/п – х. Малое Зверево, ст. Владимирская;
– Михайловское с/п – пос. Молодежный, х. Михайловка, х. Холодный Плес, х. Грачев;
– Комиссаровское с/п – х. Лихой, пос. Розет, х. Тацин, пос. Чичерино, х. Комиссаровка;
– Долотинское с/п – х. Молаканский, пос. Первомайский;
– Божковское с/п – пос. Тополевый;
– Садковское с/п – х. Садки, х. Зайцевка.
Предметом деятельности предприятия является: обслуживание водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них, создание безопасных и здоровых условий труда, укрепление трудовой и технологической дисциплины, осуществление мероприятий по охране труда.
На предприятии выделены основные аспекты в сфере деятельности:
– подъем воды;
– обеззараживание воды;
– транспортировка воды;
– транспортировка и очистка стоков.
Филиал «Гуково-Зверевский» ГУП РО «УРСВ» осуществляет следующие виды деятельности:
- ликвидацию аварийных ситуаций на сборных и магистральных водоводах ГГВ; на городских магистральных водоводах, разводящих водопроводных сетях и водопроводных вводах города Гуково, на водопроводных сетях близлежащих сельских поселений Красносулинского района;
- ликвидацию аварийных ситуаций и забоев на сетях водоотведения г. Гуково;
- обеспечивает развитие систем жизнеобеспечения населения в сфере водоснабжения и водоотведения путем реализации мероприятий заложенных в производственную программу;
- осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению в соответствии с законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения и водным законодательством;
- занимается обслуживанием и ремонтом объектов водопроводно-канализационного хозяйства;
- занимается обслуживанием системы Группового Гундорово-Гуковского водопровода (ГГВ);
- ведет монтаж приборов и узлов учета потребляемой воды;
- выполняет проектирование в области водопроводно-канализационного хозяйства.
В соответствии со сведениями, содержащимися в «Кабинете сотрудника ведомства Росприроднадзора» объект – КНС № 2, расположенный по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, в 300 м на запад от жил. д. №44 по ул. Бургустинская г. Гуково, не поставлен на государственном учет объектов НВОС.
На основании ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Однако, в нарушение указанных норм действующего природоохранного законодательства Российской Федерации ГУП РО «УРСВ» не подана заявка о постановке на государственный учет ОНВОС – КНС № 2, в установленные законодательством сроки.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учётом экономических и социальных факторов.
В силу ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учётом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
На основании ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.
Однако, в нарушение указанных норм действующего природоохранного законодательства Российской Федерации ГУП РО «УРСВ» осуществляется сброс сточных вод от КНС № 2 на земельные участки с кадастровыми номерами 61:18:0600006:811, 61:18:0600006:812. |