|
Текст |
В Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора (далее - Управление) из Управления Росреестра по Ростовской области поступили материалы выездного обследования (вх. Управления от 02.07.2024 № 7111) по вопросу нарушения действующего законодательства РФ на земельном участке, расположенном на северо-востоке от северо-восточной границы земельного участка с кадастровым номером 61:12:0040335:2 по адресу: Ростовская область, г. Зерноград, ул. им. К. Маркса, 22.
Согласно материалам выездного обследования от 21.06.2024 установлено нахождение в границах земельного участка с кадастровым номером 61:12:0040333:67 ветхого строения, фактически используемого для складирования мусора.
Деревянное строение, крытое шифером, юго-восточная часть строения частично разрушена – не имеет крыши и стены, вблизи произрастают деревья. Наличие фундамента у осматриваемого строения не обнаружено. Признаков текущего использования данного строения для каких-либо бытовых либо коммерческих целей не установлено, внутри складируется мусор.
Доступ к земельному участку, на котором расположено строение не ограничен, вблизи размещены припаркованные автомобили, металлические контейнеры.
Деревянное строение, расположенное на северо-восток от северо-восточной границы земельного участка с кадастровым номером 61:12:0040335:2, находится на расстоянии 8 м от забора из металлических прутьев, установленного для ограждения здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 61:12:0040335:2.
Таким образом, с использованием графических данных ЕГРН установлено, что земельный участок на котором размещается строение, является частью земельного участка с кадастровым номером 61:12:0040333:67.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 08.07.2024г. № КУВИ-001/2024-177956048 отходы производства и потребления сброшены на территории земель государственная собственность на который не разграничена.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии со ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования в том числе экологических правил и нормативов.
В соответствии с примечаниями к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно требованиям п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или
в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;
- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);
- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
Таким образом, Администрацией Зерноградского района Ростовской области нарушены: п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». |