|
Значение |
15.10.2024 между Государственным автономным учреждением «Крымский Республиканский центр оценки сейсмической и оползневой опасности, технического обследования объектов строительства» (ИНН 9102069128, далее – ГАУ «КРЦ», Заказчик) с одной стороны, и Обществом с ограниченной ответственностью «Южная столица» (ИНН 9103096170, далее – ООО «Южная столица», Подрядчик) с другой стороны, заключен Государственный контракт №47 на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства: «Берегоукрепительные сооружения АО «Санаторий «Дюльбер» (капитальный ремонт)» (далее – Контракт № 47).
Согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.3 Контракта №47 его предметом является выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства: «Берегоукрепительные сооружения АО «Санаторий «Дюльбер» (капитальный ремонт)» в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, требованиям строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов в области проектирования и строительства в части состава, содержания и оформления технической документации для капитального ремонта, а также утвержденному Заданию на проектирование.
Изучением Контракта №47, Задания к нему (приложение № 1) установлено, что Подрядчик действительно планирует осуществлять строительно-монтажные работы на объекте капитального строительства: «Берегоукрепительные сооружения АО «Санаторий «Дюльбер» (капитальный ремонт)».
Пунктом 25 Задания на проектирование (Приложение №1 Контракт № 47) установлено, что Заказчик не установил требования к мероприятиям по охране окружающей среды на объекте «Берегоукрепительные сооружения АО «Санаторий «Дюльбер» (капитальный ремонт)» при проведении работ по капитальному ремонту.
Согласно ст. 36 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду.
При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства должны предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, охране окружающей среды.
Архитектурно-строительное проектирование, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, которые являются объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, и относятся к областям применения наилучших доступных технологий, должны осуществляться с учетом технологических показателей наилучших доступных технологий при обеспечении приемлемого риска для здоровья населения, а также с учетом необходимости создания системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ. При ценообразовании и сметном нормировании в области градостроительной деятельности должны учитываться расходы на проведение мероприятий по охране окружающей среды.
В соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона № 155-ФЗ от 31.07.1998 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море. Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря.
Объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море.
Из изложенного следует, что указанные выше законоположения предполагают обязательность проведения государственной экологической экспертизы в случае осуществления хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации.
Таким образом, в действиях ООО «Южная столица», усматривается признаки готовящегося нарушения ст. 36 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ч. 2,3 ст. 34 Федерального закона № 155-ФЗ от 31.07.1998 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». |