|
Значение |
Северо-Кавказским управлением Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) осуществляется федеральный государственный строительный надзора в отношении объектов капитального строительства федерального казенного предприятия «Комбинат «Каменский».
Заключительным этапом строительства объектов является отработка технологических режимов работы оборудования в ходе пусконаладочных работ, в том числе с использованием взрывопожароопасных веществ.
Он является составной частью комплекса работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования.
В период комплексного опробования выполняется проверка, регулировка и обеспечение совместной взаимосвязанной работы оборудования в предусмотренном проектом технологическом процессе на холостом ходу с последующим переводом оборудования на работу под нагрузкой и выводом на устойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии продукции в объеме, установленном на начальный период освоения проектной мощности объекта.
При отработке технологических режимов работы оборудования в ходе пусконаладочных работ, в том числе с использованием взрывопожароопасных веществ, объекты будут иметь признаки опасности, установленные приложениями 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), и подлежат регистрации
в государственном реестре опасных производственных объектов.
Федеральным законом № 116-ФЗ определены правовые, экономические
и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.
Положения Федерального закона № 116-ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
Статьей 8 Федерального закона № 116-ФЗ установлены требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, среди прочего, установлена обязанность организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
Пунктом 12 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. № 458 (далее – ФНП № 458), установлено, что безопасность технологических процессов обеспечивается соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, настоящих ФНП, технологических регламентов и инструкций.
Таким образом, несоблюдение федеральным казенным предприятием «Комбинат «Каменский» и его работниками установленных требований в соответствующей сфере деятельности вне зависимости от причин их несоблюдения ставит под угрозу состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. |