|
Значение |
Северо-Кавказским управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) при рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги по исключению опасных производственных объектов: «Склад хлора №1 (г. Новороссийск)», рег. № А30-08390-0001, «Склад хлора №2 (ст. Троицкая)», рег. № А30-08390-0002 (далее – ОПО) из государственного реестра ОПО и пакета документов от 11.09.2024 установлено следующее.
Разделом 6 «Архитектурные решения» проектных документаций шифры (SBR003-210124624000049.НС4-ЛТХ, SBR003-210124624000049.НС2-ЛТХ) на указанных ОПО предусматривается замена существующей системы обеззараживания воды на использование гипохлорита натрия вместо жидкого хлора.
Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.
Положения указанного Федерального закона № 116-ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ эксплуатирующая организация обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
В силу п. 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора», утверждённых приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 486 (далее – ФНП № 486), правила предназначены для применения в целях обеспечения промышленной безопасности ОПО, в том числе, для объектов, связанных с потреблением хлора и растворов товарного и электролитического гипохлорита натрия (калия), хранением, наливом и сливом жидкого хлора и растворов товарного и электролитического гипохлорита натрия (калия) с применением тары, а также при транспортировании хлора и растворов товарного и электролитического гипохлорита натрия (калия).
Согласно паспорту безопасности от 18.09.2017 РПБ № 56856807-20-48226 гипохлорит натрия является веществом, представляющим опасность для окружающей среды и попадает под требования Приложения 1 и 2 Федерального закона № 116-ФЗ.
В соответствии с п. 6 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждённых приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 (далее – Требования № 471) отнесение объектов к ОПО осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с Требованиями № 471.
В силу п. 7 Требований № 471 при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, позволяющие отнести такой объект к категории ОПО.
Согласно требованиям ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ ОПО подлежат регистрации в государственном реестре ОПО в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, несоблюдение эксплуатирующей организацией и ее работниками установленных требований в соответствующей сфере деятельности вне зависимости от причин их несоблюдения, а также прекращение либо приостановка производственной деятельности на опасных производственных объектах, связанная с утерей контроля за опасными производственными объектами, ставит под угрозу состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. |