|
Значение |
На основании Вашего заявления, Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) в государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрированы опасные производственные объекты: «Элеватор», рег. № А30-09452-0004, расположенный по адресу: 352042, Краснодарский край, Павловский район, ст. Павловская,
ул. Гражданская, д. 23 и «Сеть газопотребления ОАО «Племзавод «За мир
и труд», рег.№ А30-09452-0005, расположенный по адресу: 352042, Краснодарский край, Павловский район, ст. Павловская, ул. Гражданская, 12.
По данным из реестра лицензий, выданных Федеральной службой
по экологическому, технологическому и атомному надзору
АО «Агрокомплекс Павловский», ИНН 2360014203 не имеет лицензию
на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Данные объекты имеют признаки опасности, установленные приложениями 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) и относятся к опасным производственным объектам, при эксплуатации которых необходимо соблюдение требований
по обеспечению промышленной безопасности.
Федеральным законом № 116-ФЗ определены правовые, экономические
и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.
Положения указанного Федерального закона № 116-ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ эксплуатирующая организация обязана:
- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм
и правил в области промышленной безопасности;
- соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);
- обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;
- иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности
в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)
и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
- обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям
и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;
- иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;
- организовывать и осуществлять производственный контроль
за соблюдением требований промышленной безопасности;
- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов
и систем контроля за производственными процессами в соответствии
с установленными требованиями;
- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых
на опасном производственном объекте, в установленные сроки
и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности,
или его территориального органа;
- предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности,
его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые
ими в соответствии с полномочиями;
- приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента
на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
- осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
- принимать участие в техническом расследовании причин аварии
на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
- анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;
- своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности,
его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;
- принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;
- вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;
- представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию
о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
В силу п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утверждённых приказом Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331 и зарегистрированных в Минюсте РФ 09.12.2020 № 61354 (далее – ФНП № 331), в целях приведения объектов
в соответствие с требованиями настоящих Правил и других нормативных правовых актов в области промышленной безопасности эксплуатирующая объекты организация разрабатывает мероприятия по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов и дополняет ими План мероприятий
по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности.
Таким образом, несоблюдение эксплуатирующей организацией
и ее работниками установленных требований в соответствующей сфере деятельности вне зависимости от причин их несоблюдения, а также прекращение либо приостановка производственной деятельности на опасных производственных объектах, связанная с утерей контроля за опасными производственными объектами, ставит под угрозу состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести
к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ;
п. 5 ФНП № 331.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона
от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)
и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных требований в области промышленной безопасности.
2) Направить в Северо-Кавказское Управление Ростехнадзора уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения требований
в области промышленной безопасности в срок не позднее
23 января 2025 года.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082 «О федеральном государственном надзоре
в области промышленной безопасности».
Контактные данные Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для подачи возражений на предостережение, уведомлений об исполнении предостережений: 350033, Краснодар, ул. Ставропольская, д. 4.
Телефон: 8 (861) 214-24-60, Факс: (861) 262-61-00, E-mail: sevkav@gosnadzor.ru, http://www.sevkav.gosnadzor.ru |