|
Значение |
В Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) из Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (минприроды Ростовской области) на рассмотрение поступило обращение Шипилова А.Н., зарегистрированное в Управлении 11.11.2024 № 271/30144, по вопросу повреждения гидротехнического сооружения (плотина), расположенного в п. глубоком Каменского района Ростовской области.
С целью объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», был осуществлен выезд на место, указанное в обращении, в ходе которого установлено, что указанное гидротехническое сооружение является плотиной водослива, протяженностью 35 м., расположенной по адресу: Ростовская область, Каменский район, п. Глубокий, кадастровый номер: 61:52:0000000:18043 (далее – Комплекс ГТС), эксплуатирующая организация которого государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» ИНН 6167110467 (далее – ГУП РО).
В ходе визуального осмотра установлено, что ГУП РО нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ
«О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон № 117-ФЗ), так, не анализируются причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно не осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения,
а именно:
- выщелачивания бетона основания тела плотины;
- повышенная фильтрация через шандоры водосливной плотины.
Пунктом 27 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 (далее – ФНП № 151) установлено что несущие конструкции бетонных и железобетонных ГТС не должны иметь трещин, раскрытие которых превышает допустимые значения, установленные проектной документацией, а также оголенной рабочей арматуры.
Кроме того, по состоянию на текущую дату декларация безопасности вышеуказанного гидротехнического сооружения в Управление на утверждение не поступала.
При этом, статьей 8 Федерального закона № 117-ФЗ определены общие требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, одним из которых является представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 117-ФЗ собственник или эксплуатирующая организация представляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения в установленном законодательством Российской Федерации порядке в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.
Согласно статье 19 Федерального закона № 117-ФЗ, нарушением законодательства о безопасности гидротехнических сооружений является невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения или проведения государственной экспертизы проектной документации гидротехнических сооружений или государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений.
Подпунктом 33.8 пункта 33 ФНП № 151 установлено, что с целью обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения собственник гидротехнического сооружения обязан иметь действующую декларацию безопасности гидротехнического сооружения с заключением государственной экспертизы.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям обязательных требований статей 8, 9, 10, 19 Федерального закона № 117-ФЗ, пункта 27, подпункта 33.8 пункта 33 ФНП № 151.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять соответствующие меры, направленные на предотвращение возможности возникновения нарушений обязательных требований;
2) Уведомить Управление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений в срок до 25.02.2025. |
