Предостережение:

• . При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): на основании обращения от 11.03.2024 № ОБ/220 о возможных нарушениях законодательства РФ, при содержании и использовании животных (страусов) в Дендрарии города Сочи, принадлежащего ФГБУ «Сочинский национальный парк». В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», п.1 ч.3 ст.58 и ч.2 ст.59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением на адрес электронной почты заявителя направлено письмо от 29.03.2024 № 15-ОБ-220/5059, о необходимости рассмотрения обращения в ее присутствии для дальнейшего принятия Управлением мер реагирования и проведения надзорных мероприятий по доводам, изложенным в ее обращении. В ходе беседы заявитель сообщила о кормлении посетителями страусов, содержащихся в зоопарке Дендрария города Сочи, а также об отсутствии дополнительного ограждения, препятствующего доступу посетителей вплотную к ограждению вольера со страусами. Требования к содержанию и использованию животных в зоопарках урегулированы «Требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию», утвержденные Постановлением Правительства от 30.12.2019 № 1937 (далее – Требования № 1937). Так п. 47 Требований № 1937 установлено, что кормление животных посетителями разрешено исключительно на площадках для общения с животными под наблюдением сотрудника зоопарка (зоосада) и только кормами, официально закупаемыми зоопарком (зоосадом) для конкретных видов животных. В соответствии с п. 69. Требованиями № 1937 физический контакт посетителей с животными осуществляется только на площадках для общения с животными по графику, установленному руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, и обязательно под контролем сотрудников зоопарка (зоосада), уполномоченных на это руководителем организации или индивидуальным предпринимателем. Руководитель организации или индивидуальный предприниматель утверждает перечень животных, которые могут быть допущены до физического контакта с посетителями, из числа животных, перечень которых приведен в приложении № 13 Требований № 1937. П. 63 Требований № 1937 запрещен физический контакт посетителей с животными любого возраста, включенными в «Перечень животных, запрещенных к содержанию», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 795 " (далее – Перечень животных, запрещенных к содержанию). Страусы отсутствуют в перечне животных, которые могут быть допущены до физического контакта с посетителями зоопарков, включены в Перечень животных запрещенных к содержанию, и соответственно не могут быть допущены до физического контакта с посетителями на площадках для общения с животными, в том числе кормлению. Кормление страусов и физический контакт посетителей зоопарка с страусами в зоопарке Дендрария города Сочи содержит непосредственную угрозу причинению вреда посетителям (зрителям), животным, сотрудникам зоопарка Дендрария города Сочи. Согласно пункту 26 Требований № 1937, руководителем организации обеспечиваются безопасность содержания животных и безопасность работы сотрудников зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев и океанариумов, обеспечивающих содержание животных, включая пожарную безопасность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Индивидуальный предприниматель, использующий животных в культурно-зрелищных целях, обязан обеспечить безопасность посетителей (зрителей) зоопарков (зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов), выставок и иных мероприятий с участием животных, не допуская контактов с животными, угрожающих здоровью и жизни людей, в том числе посредством размещения посетителей (зрителей) на безопасном расстоянии от животных, установления предохранительных барьеров (решетка, сетка и иные защитные ограждения) между посетителями (зрителями) и местом демонстрации животных (манежем, сценой и др.), информирования (устного или письменного) посетителей (зрителей) об опасности несанкционированных контактов с животными, а также запрета на привлечение (посетителей) зрителей к участию в выступлениях животных. Подпунктом «т» пункта 46 Требований № 1937, определенно установление «отжимных барьеров» - дополнительного ограждения, препятствующего доступу посетителей зоопарка (зоосада) вплотную к основному ограждению вольера, в целях предотвращения любых контактов посетителей с животными, включенными в Перечень. Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», организаторы мероприятий, в которых осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечивать безопасность людей. Руководствуясь вышеизложенным Управление приходит к выводу, что ФГБУ «Сочинский национальный парк» (ИНН 2320006502, ОГРН 1022302942705) допускает нарушения обязательных требований, в результате которых создает непосредственную угрозу жизни и здоровью посетителей зоопарка, что является нарушением требований ч. 2 ст. 10 Закона № 498-ФЗ (далее – Закон № 498-ФЗ), п. 26,пп. «т» п. 46, п. 47, п. 63, п. 69 Требований № 1937.