|
Текст |
Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора (далее - Управление) рассмотрено обращение о возможных нарушениях действующего законодательства Российской Федерации в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области.
В рамках рассмотрения обращения, 09.04.2024 специалистами Управления на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденного приказом от 05.04.2024 № 125-КНД, проведено выездное обследование совместно со специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» территории, расположенной в районе ул. Профильная, 38, г. Каменск-Шахтинский, Ростовской области.
В ходе проведения выездного обследования на территории земельного участка, собственность на который не разграничена, в вышеуказанных ориентирах, зафиксирован факт выемки грунта, трапециевидного сечения (траншеи). Снятый плодородный слой почвы перемещен в неустановленное место.
Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» произведены линейные измерения траншеи.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии со ст. 12 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с ч. 4,5 ст. 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
В соответствии со ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования в том числе экологических правил и нормативов.
Таким образом, Администрация города Каменск-Шахтинский является ответственной за нарушение почвенного слоя (снятие и перемещение) на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, расположенном в районе ул. Профильная, 38, г.Каменск-Шахтинский, Ростовской области.
Указанные действия могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований:
ст. 12, абзацы 2, 7, 8 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ. |