|
Текст |
Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора (далее - Управление) рассмотрены обращения (вх. Управления от 07.05.2024 № 540-ОГ, от 07.05.2024 № 561-ОГ) о возможном нарушении действующего законодательства РФ в части несанкционированного накопления отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:166520, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону.
В рамках рассмотрения обращений 23.05.2024 специалистами Управления на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденного приказом от 14.05.2024 № 211-КНД, проведено выездное обследование совместно со специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» общедоступной территории земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:166520.
В ходе проведения выездного обследования на территории земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:166520 зафиксированы многочисленные навалы отходов производства и потребления, сброшенные непосредственно на почву.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости от 28.05.2024 № КУВИ-001/2024-143726303 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:166520 является Муниципальное образование город Ростов-на-Дону.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс Российской Федерации) в муниципальной собственности находятся земельные участки которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты, указанные отходы сброшены на территории земель поселений (земли населенных пунктов) общеобразовательные учреждения.
В соответствии с пунктом г) части 9 Положения «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с абзацами 2, 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 2 ст. 13, абзацы 2, 7 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ. |