|
Текст |
25.06.2024 в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Очистные сооружения» на основании решения руководителя Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Золотухина Е.Е. от 30.05.2024 № 93-ГК, установлено уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения ООО «Очистные сооружения» правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, требований к обращению побочных продуктов животноводства при использовании побочных продуктов животноводства, а именно:
из акта проверки от 25.06.2024 № 007/07/93-ГК/ПЗ/2024 следует, что ООО «Очистные сооружения» при эксплуатации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду: код объекта 60-0161-000741-П, наименование: очистные сооружения канализации, осуществляет пользование земельными участками с кадастровыми номерами 61:59:0020521:20, 61:59:0030101:8, 61:59:0020623:8, расположенными по адресам: Ростовская область, г. Шахты, пер. Тюменский, 101 «а»; Ростовская область, г. Шахты, ул. Крутой спуск, 66; Ростовская область, г. Шахты, ул. Искра, район става пос. ХБК.
Земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020521:20, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Шахты, пер. Тюменский, 101 А, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: здания и сооружения обеспечивающие функционирование систем инженерного обеспечения города (водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение, газоснабжение, топливоснабжение, теле и радиовещание, связь), площадью 181900 м2, находится во временном владении и пользовании ООО «Очистные сооружения» на основании договора аренды нежилых зданий и земельных участков от 10.05.2018 № 5, заключенный с ООО «Дон-Текст», с целью осуществления деятельности по очистке сточных вод, срок аренды с 01.01.2019 по 31.12.2024 (дата и № государственной регистрации: 07.10.2015 № 61-61/049-61/049/004/2015-6186/21).
В соответствии с договором аренды нежилых зданий и земельных участков от 10.05.2018 № 5, актом приема-передачи от 10.05.2018, выпиской ЕГРН № КУВИ -001/2024-150581364, ООО «Очистные сооружения» переданы во временное владение и пользование здания и сооружения, расположенные на территории земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020521:20, а именно: здание воздуходувной станции, здание выпуска ила, здание котельной, насосная станция, здание насосной станции, здание насосной станции дренажных вод, пескобункер, здание решеток, здание склада, здание станции пеногашения, здание хлораторной, здание трансформаторной подстанции (3 зд.), трансформаторная подстанция, гараж, здание проходной, административное здание.
Земельный участок с кадастровым номером 61:59:0030101:8, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Искра, район става пос. ХБК, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: здания и сооружения обеспечивающие функционирование систем инженерного обеспечения города (водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение, газоснабжение, топливоснабжение, теле и радиовещание, связь), площадью 5000 м2, находится во временном владении и пользовании ООО «Очистные сооружения» на основании договора аренды зданий и инженерно-технических коммуникаций от 10.05.2018 № 10, заключенный с ООО «Дон-Текст», с целью осуществления деятельности по очистке сточных вод, срок аренды с 01.01.2019 по 31.12.2024 (дата и № государственной регистрации: 05.06.2018 № 61-61:59:0030101:8-61/049/2018-1).
В соответствии с договором аренды зданий и инженерно-технических коммуникаций от 10.05.2018 № 10, актом приема-передачи от 10.05.2018, выпиской ЕГРН № КУВИ -001/2024-150582072, ООО «Очистные сооружения» переданы во временное владение и пользование здания и сооружения, расположенные на территории земельного участка с кадастровым номером 61:59:0030101:8, а именно: здание канализационной насосной станции № 5.
Земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020623:8, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Шахты, пер. Крутой Спуск, 66, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: здания и сооружения обеспечивающие функционирование систем инженерного обеспечения города (водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение, газоснабжение, топливоснабжение, теле и радиовещание, связь), площадью 6000 м2, находится во временном владении и пользовании ООО «Очистные сооружения» на основании договора аренды зданий и инженерно-технических коммуникаций от 10.05.2018 № 10, заключенный с ООО «Дон-Текст», с целью осуществления деятельности по очистке сточных вод, срок аренды с 01.01.2019 по 31.12.2024 (дата и № государственной регистрации: 05.06.2018 № 61-61:59:0020623:8-61/049/2018-1).
В соответствии с договором аренды зданий и инженерно-технических коммуникаций от 10.05.2018 № 10, актом приема-передачи от 10.05.2018, выпиской ЕГРН № КУВИ -001/2024-150582072, ООО «Очистные сооружения» переданы во временное владение и пользование здания и сооружения, расположенные на территории земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020623:8, а именно: здание центральной канализационной насосной станции.
В ходе проведения плановой выездной проверки 14.06.2024 в присутствии законного представителя ООО «Очистные сооружения» Слабко Е.И. (приказ о вступлении в должность директора Общества от 28.07.2021 № 355) осуществлен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 61:59:0020521:20, 61:59:0030101:8, 61:59:0020623:8, расположенными по адресам: Ростовская область, г. Шахты, пер. Тюменский, 101 «а»; Ростовская область, г.Шахты, ул. Крутой спуск, 66; Ростовская область, г. Шахты, ул. Искра, район става пос. ХБК. (протокол осмотра от 14.06.2024 № 1/93-ГК).
В ходе проведения осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0030101:8, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Искра, район става пос. ХБК, ООО «Очистные сооружения» осуществляется несанкционированное накопление отходов производства и потребления (угольный шлак) на поверхности почв в отсутствие твердого покрытия, незащищенные от воздействия атмосферных осадков.
Согласно письменному объяснению от 14.06.2024 законного представителя ООО «Очистные сооружения» Слабко Е.И. (приказ о вступлении в должность директора Общества от 28.07.2021 № 355), угольный шлак образовался при очистке угольного котла, который планируется перенести в специализированное место временного накопления отходов, в соответствии с проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Меры по предотвращению загрязнения и порчи почв Обществом не применяются.
Специалистами ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» 14.06.2024 произведены отборы проб отходов с целью определения классов опасности и морфологического состава, а также осуществлены линейные измерения, перекрытой отходами территории земельного участка с кадастровым номером 61:59:0030101:8.
По результатам проведения ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» лабораторных исследований отобранных проб отходов, установлено, что морфологический состав пробы отходов представляет собой щебень (42,7%), земля (34,1%), камни (23,2%). В соответствии с Приказом Минприроды РФ от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» данный отход относится к IV классу опасности.
Площадь перекрытой территории земельного участка с кадастровым номером 61:59:0030101:8 отходами производства и потребления составляет 14,4 м2.
В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с абзацами 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 2 ст. 13, абз. 2, 7, 8 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ |
