Предостережение:

• Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора в период с 22.11.2021 по 03.12.2021 проведена внеплановая документарная проверка (КНМ 23210021000201367094) в рамках Федерального государственного геологического контроля (надзора) в отношении АО «Краснодартеплосеть» по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 06.08.2021 № 04-23-78-П-1 по лицензии КРД03790ВЭ от 09.11.2009. По результатам внеплановой документарной проверки составлен акт проверки от 03.12.2021 № 04-23-138-Н, и выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1. Пунктом 1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1, со сроком устранения – 04.04.2022 предписывалось: водозабор № 2 АО «Краснодартеплосеть» состоящий из 4-х скважин, ярусно каптирующих отложения четвертичного, апшеронского и киммерийского водоносных комплексов (скв.№ 78508/1, скв.№ 78509/2, скв.№ 74, скв.№ 51304) не оборудован наблюдательными скважинами для проведения систематических наблюдений за качеством и уровнем подземных вод на участке недр, предоставленном в пользование. В рамках проведения наблюдения выполнен анализ ФГИС «АЛСН» статистической отчетности 4-ЛС (сформирована) по лицензии КРД03790ВЭ от 09.11.2009 за 2023 год и установлено: - по участку недр № 2 в разделе «Сведения о скважинах» отражены 2 эксплуатационные скважины №№ 74, 51304 и указаны 2 резервные. Имеется объем добытых подземных вод для технологического обеспечения водой объектов промышленности (технические подземные воды) за 2023 год. Информация о наблюдательных скважинах отсутствует. Согласно ФГИС «АЛСН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» содержит сведения о Техническом проекте разработки Ростовского, Ставропольского, Минского участков недр Краснодарского МППВ АО «Краснодартеплосеть» в г. Краснодаре Краснодарского края, который рассматривался комиссией Югнедра. В соответствии с протоколом ТКР Югнедра от 01.12.2023 № 25-23-ПВ, указанный Технический проект не согласован, проектная документация возвращена пользователю недр на доработку. По имеющейся в Управлении информации, у недропользователя имеется проект водозабора ОАО «Краснодартеплосеть» от 2011г. Иные сведения о согласовании проектной документации начиная с 2011 года по лицензии КРД03790ВЭ в ФГИС «АЛСН» отсутствуют, из чего следует, что наблюдательные скважины для проведения систематических наблюдений за качеством и уровнем подземных вод на участке недр водозабора № 2 АО «Краснодартеплосеть» по лицензии КРД03790ВЭ не пробурены, отсутствуют. В соответствии с вышеизложенным, пункт 1 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1 со сроком устранения нарушения - 04.04.2022, не исполнен. Пунктом 2 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1, со сроком устранения – 04.04.2022 предписывалось: АО «Краснодартеплосеть» на объекте негативного воздействия на окружающую среду № 03-0123-001065-П осуществляет деятельность по добыче подземных вод по средству водозабора № 2 состоящего из 4-х скважин, ярусно каптирующих отложения четвертичного, апшеронского и киммерийского водоносных комплексов (скв.№ 78508/1, скв.№ 78509/2, скв.№ 74, скв.№ 51304) для технологического обеспечения водой промышленного объекта в отсутствии горноотводного акта в уточнённых границах участка недр по лицензии на пользование недрами КРД 03790 ВЭ от 09 ноября 2009 года. В ходе проведения настоящего наблюдения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от Северо-Кавказского управления Ростехнадзора получена информация (письмо от 24.06.2024 исх.№ 270-7249) об отсутствии у недропользователя – АО «Краснодартеплосеть» горноотводной документации по лицензии на пользование недрами КРД03790ВЭ. Таким образом, АО «Краснодартеплосеть» в рамках исполнения пункта 2 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1, не обеспечено согласование горноотводного акта в уточненных границах участка недр по лицензии на пользование недрами КРД03790ВЭ от 09 ноября 2009 года на объекте негативного воздействия на окружающую среду № 03-0123-001065-П при добыче подземных вод по средству водозабора № 2 состоящего из 4-х скважин, ярусно каптирующих отложения четвертичного, апшеронского и киммерийского водоносных комплексов (скв.№ 78508/1, скв.№ 78509/2, скв.№ 74, скв.№ 51304) для технологического обеспечения водой промышленного объекта. В соответствии с вышеизложенным пункт 2 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1 со сроком устранения нарушения - 04.04.2022, АО «Краснодартеплосеть» не исполнен. Пунктом 3 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1, со сроком устранения – 04.04.2022 предписывалось: АО «Краснодартеплосеть» на объекте негативного воздействия на окружающую среду № 03-0123-001065-П не проводило производственный контроль в полном объеме по компонентным составам содержания веществ в воде по водозаборным работающим скважинам скв.№ 74, скв.№ 51304 согласно Проекта водозаборов ОАО «Краснодартеплосеть» от 2011г. В рамках проведения наблюдения выполнен анализ ФГИС «АЛСН» и установлено, что по лицензии на право пользование недрами КРД03790ВЭ утверждены Протоколом ТКЗ по ЮФО от 07.03.2023 № 489 утверждены подсчитанные по состоянию изученности на 01.04.2022 на 15-летний расчётный срок эксплуатации балансовые запасы питьевых подземных вод, в том числе для скважин №№ 74, 51304. Выполнен анализ ФГИС «АЛСН» статистической отчетности 4-ЛС по лицензии № КРД 03790 ВЭ от 09.11.2009 за 2023 год и установлено: - по участку недр № 2 отражены 2 эксплуатационные скважины №№ 74, 51304. Имеется объем добытых подземных вод для технологического обеспечения водой объектов промышленности (технические подземные воды) за 2023 год. Таким образом, по водозаборным скважинам №№ 74, 51304 в 2023 году осуществлялась добыча подземных вод. В соответствии с ФГИС «АЛСН» в статистической отчетности 4-ЛС (сформирована) разделе «Сведения о качестве питьевых и технических вод» содержатся сведения о контролируемых химических элементах: минерализация, жесткость общая, Железо (Fe, суммарно), Марганец (Мn, суммарно), из чего следует что недропользователем проведение производственного контроля в полном объеме по компонентным составам содержания веществ в воде по водозаборным работающим скважинам №№ 74, 51304 согласно Проекта водозаборов ОАО «Краснодартеплосеть» от 2011г., не обеспечено. В соответствии с вышеизложенным, исполнение пункта 3 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1 со сроком устранения нарушения - 04.04.2022, не исполнен. Пунктом 5 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1, со сроком устранения – 04.04.2022 предписывалось: Водозабор № 3 состоящий из 1-й скважины скв.№ 78607 не оборудован наблюдательными скважинами для проведения систематических наблюдений за качеством и уровнем подземных вод на участке недр, предоставленном в пользование. В рамках проведения наблюдения выполнен анализ ФГИС «АЛСН» статистической отчетности 4-ЛС (сформирована) по лицензии КРД03790ВЭ от 09.11.2009 за 2023 год и установлено: - по участку недр № 3 отражена 1 эксплуатационная скважина № 78607. Имеется объем добытых подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) за 2023 год. Информация о наблюдательных скважинах отсутствует. Согласно ФГИС «АЛСН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» содержит сведения о Техническом проекте разработки Ростовского, Ставропольского, Минского участков недр Краснодарского МППВ АО «Краснодартеплосеть» в г. Краснодаре Краснодарского края, который рассматривался комиссией Югнедра. В соответствии с протоколом ТКР Югнедра от 01.12.2023 № 25-23-ПВ, указанный Технический проект не согласован, проектная документация возвращена пользователю недр на доработку. По имеющейся в Управлении информации, у недропользователя имеется проект водозабора ОАО «Краснодартеплосеть» от 2011г. Иные сведения о согласовании проектной документации начиная с 2011 года по лицензии КРД03790ВЭ в ФГИС «АЛСН» отсутствуют, из чего следует, что наблюдательные скважины для проведения систематических наблюдений за качеством и уровнем подземных вод на участке недр водозабора № 3 АО «Краснодартеплосеть» по лицензии КРД03790ВЭ не пробурены, отсутствуют. В соответствии с вышеизложенным, пункт 5 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1 со сроком устранения нарушения - 04.04.2022, не исполнен. Пунктом 6 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1, со сроком устранения – 04.04.2022 предписывалось: АО «Краснодартеплосеть» на объекте негативного воздействия на окружающую среду № 03-0123-001074-П осуществляет деятельность по добыче подземных вод по средству водозабора № 3 состоящего из 1-й скважины скв.№ 78607 для технологического обеспечения водой промышленного объекта в отсутствии горноотводного акта в уточнённых границах участка недр по лицензии на пользование недрами КРД 03790 ВЭ от 09 ноября 2009 года. В ходе проведения настоящего наблюдения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от Северо-Кавказского управления Ростехнадзора получена информация (письмо от 24.06.2024 исх.№ 270-7249) об отсутствии у недропользователя – АО «Краснодартеплосеть» горноотводной документации по лицензии на пользование недрами КРД03790ВЭ. Таким образом, АО «Краснодартеплосеть» в рамках исполнения пункта 6 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1, не обеспечено согласование горноотводного акта в уточнённых границах участка недр по лицензии на пользование недрами КРД 03790 ВЭ от 09 ноября 2009 года на объекте негативного воздействия на окружающую среду № 03-0123-001074-П при добыче подземных вод по средству водозабора № 3 состоящего из 1-й скважины скв.№ 78607 для технологического обеспечения водой промышленного объекта. В соответствии с вышеизложенным пункт 6 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1 со сроком устранения нарушения - 04.04.2022, АО «Краснодартеплосеть» не исполнен. Пунктом 7 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1, со сроком устранения – 04.04.2022 предписывалось: АО «Краснодартеплосеть» на объекте негативного воздействия на окружающую среду № 03-0123-001074-П не проводило производственный контроль в полном объеме по компонентным составам содержания веществ в воде по водозаборной работающей скважине скв.№ 78607 согласно Проекта водозаборов ОАО «Краснодартеплосеть» от 2011г. В рамках проведения наблюдения выполнен анализ ФГИС «АЛСН» и установлено, что по лицензии на право пользование недрами КРД03790ВЭ утверждены Протоколом ТКЗ по ЮФО от 07.03.2023 № 489 утверждены подсчитанные по состоянию изученности на 01.04.2022 на 15-летний расчётный срок эксплуатации балансовые запасы питьевых подземных вод, в том числе для скважины № 78607. Выполнен анализ ФГИС «АЛСН» статистической отчетности 4-ЛС по лицензии № КРД 03790 ВЭ от 09.11.2009 за 2023 год и установлено: - по участку недр № 3 в разделе «Сведения о скважинах» отражена 1 эксплуатационная скважина № 78607. Имеется объем добытых подземных вод для технологического обеспечения водой объектов промышленности (технические подземные воды) за 2023 год. Таким образом, по водозаборной скважине № 78607 в 2023 году осуществлялась добыча подземных вод. В соответствии с ФГИС «АЛСН» в статистической отчетности 4-ЛС (сформирована) разделе «Сведения о качестве питьевых и технических вод» содержатся сведения о контролируемых химических элементах: минерализация, жесткость общая, Железо, (Fe, суммарно), Марганец (Мn, суммарно), из чего следует что недропользователем проведение производственного контроля в полном объеме по компонентным составам содержания веществ в воде по водозаборной работающей скважине № 78607 согласно Проекта водозаборов ОАО «Краснодартеплосеть» от 2011г., не обеспечено. В соответствии с вышеизложенным, исполнение пункта 7 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.12.2021 № 04-23-138-Н-1 со сроком устранения нарушения - 04.04.2022, не исполнен. Вышеуказанное свидетельствует, что недропользователем не исполнены ранее выявленные нарушения обязательных требований, установленных лицензией на пользование недрами и законодательством Российской Федерации о недрах, соотвественно в действиях (бездействиях) недропользователя имеются признаки не соблюдения ст.90, ч.2 ст.95 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».