РОСПРОВЕРКИ

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУЛЬКЕВИЧСКИЙ РАЙОН
№23240891000216711285

🔢 ИНН:
2329018887
🆔 ОГРН:
1052316355332
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
17.12.2024

Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУЛЬКЕВИЧСКИЙ РАЙОН (ИНН: 2329018887)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2329018887
ОГРН проверяемого лица 1052316355332
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУЛЬКЕВИЧСКИЙ РАЙОН
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 36.00.2
Наименование проверочного листа Распределение воды для питьевых и промышленных нужд

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Подвид объекта

Значение участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Подвид объекта

Значение участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Минц Дмитрий Николаевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Полякова Юлия Сергеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора во исполнение поручений Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) лицензионных соглашений, проектной и разрешительной документации на соответствие действующему законодательству Российской Федерации, так в рамках полученной информации при межведомственном взаимодействии и согласно информации содержащейся во ФГИС «АСЛН» по лицензиям на пользование недрами КРД02667ВЭ, КРД05358ВЭ установлены нарушения обязательных требований.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Муниципальное предприятие «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район (далее – МП «ВОДОКАНАЛ») на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД02667ВЭ от 24.11.2005 года и сроком действия до 15.12.2029 года с целевым назначением и видами работ для добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического обеспечения водой города, поселков городского типа и сельских населенных пунктов. Пунктом 4.2. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД02667ВЭ) установлено: Владелец лицензии не позднее одного года с даты государственной регистрации данного дополнения разрабатывает и утверждает проект водозабора на предоставленном участке недр. Пунктом 4.3. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД02667ВЭ) установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленном участке недр только в соответствии с проектом водозабора, прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение. Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ») сведения о проекте разработки отсутствует. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии МП «ВОДОКАНАЛ» имеются признаки несоблюдения п.п. 4.2, 4.3 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД02667ВЭ), п. 1, п.7, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Пунктом 4.5 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД02667ВЭ) установлено: Владелец лицензии осуществляет производство геологоразведочных работ с их обязательной регистрацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Пунктом 4.10 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД02667ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан к 2007 году выполнить оценку эксплуатационных запасов подземных вод с экспертизой их в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Согласно письма Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 03.12.2024 № 02/642 регистрация геологоразведочных работ не проводилась. Согласно раздела «Каталог проектов на геологическое изучение недр» во ФГИС «АСЛН», сведения о проекте работ по геологоразведке участка питьевых подземных вод отсутствуют. Раздел «Экспертиза запасов ПВ» во ФГИС «АСЛН» не содержит информации об утверждении запасов подземных вод по лицензии КРД02667ВЭ. Соответственно обоснованным является вывод, что МП «ВОДОКАНАЛ» не обеспечено выполнение работ по разведке запасов подземных вод с последующим представлением подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» с утверждением запасов подземных вод. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии МП «ВОДОКАНАЛ» имеются признаки несоблюдения п.п. 4.5, 4.10 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД02667ВЭ), п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 29, п.2, п.4 ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Вместе с тем несоблюдение п.п 4.2, 4.3 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД02667ВЭ) является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки выполнения п.2.2 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД02667ВЭ), тогда как руководствуясь ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Согласно письму Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 06.12.2024 исх.№ 270-14404 недропользователем разработанные документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора не направлялись. Горноотводный акт отсутствует. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя - МП «ВОДОКАНАЛ» имеются признаки не соблюдения пункта 2.2. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД02667ВЭ), ст. 7, п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 4.11 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД02667ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан в течение года с даты государственной регистрации настоящего дополнения разработать, согласовать и утвердить в порядке установленном законодательством Российской Федерации проекты организации зон санитарной охраны для всех водозаборов. Согласно письма Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 05.12.2024 №202-05.1-06-34749/24 проект зон санитарной охраны водозабора не утвержден. При этом необходимо обратить внимание, что на участке недр согласно лицензии, на пользование недрами КРД02667ВЭ, расположены 55 эксплуатационных и 22 наблюдательных скважин, и согласно электронной Формы 4-ЛС за 2023 год недропользователем добыто: Подземные воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 3916.68 тыс. м3/год. Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры по разработке проектной документации в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр возможно содержит запреты или ограничения. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – МП «ВОДОКАНАЛ» имеются признаки не соблюдения п.п. 4.11, Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД02667ВЭ), п. 1, п.7, п. 10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ч.2 ст. 43 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации». Пунктом 11.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД02667ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан информировать Распорядителя недр обо всех изменениях своего местонахождения и контактных телефонов, учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц ИНН: 2329018887 содержит следующее: изменены 24.07.2019 сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – директором является Беседин Александр Владимирович. Однако в соответствии с бланком лицензии КРД02667ВЭ исполняющим обязанности директора является Чупилко Степан Георгиевич. Паспорт лицензии: КРД02667ВЭ во ФГИС «АСЛН» не содержит актуальные сведения о недропользователе, соответственно обоснованным является вывод о непредставлении недропользователем сведений Распорядителю недр о изменениях своего местонахождения и учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – МП «ВОДОКАНАЛ» имеются признаки не соблюдения пункта 11.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД02667ВЭ) п.1, п. 10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». МП «ВОДОКАНАЛ» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД05358ВЭ от 12.02.2018 года и сроком действия до 12.02.2043 года с целевым назначением и видами работ для добычи подземных вод для питьевого водоснабжения населения, технологического обеспечения объектов промышленности и объектов сельскохозяйственного назначения. Пунктом 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05246ВЭ) установлено: Проведение оценки запасов подземных вод и представление в установленном порядке материалов на государственную экспертизу - не позднее 60 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. Раздел «Экспертиза запасов ПВ» во ФГИС «АСЛН» не содержит информации об утверждении запасов подземных вод по лицензии КРД05358ВЭ. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии МП «ВОДОКАНАЛ» имеются признаки несоблюдения п. 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05358ВЭ), п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 29, п.4 ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Вместе с тем несоблюдение п. 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05358ВЭ) является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки выполнения п. 4.2.3 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05358ВЭ), тогда как руководствуясь ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ») сведения о проекте водозабора отсутствуют. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии МП «ВОДОКАНАЛ» имеются признаки несоблюдения п. 4.2.3 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05358ВЭ), п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Также, не выполнение п. 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05358ВЭ) является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки выполнения п. 4.2.4 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05358ВЭ), тогда как руководствуясь ч. 2 ст. 43 74-ФЗ от 03.06.2006 «Водный кодекс Российской Федерации», для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Согласно письма Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 05.12.2024 №202-05.1-06-34749/24 установлено следующее: 1. Протоколом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 27 сентября 2022 г. № 223 принято решение отказать в установлении зон санитарной для водозаборных скважин № 1801, № 1801/1, № 40832, № 2323, № 3238, № 3852, № 6172, № 5667, № 2832, № 1877, № 3851, № 423 муниципального предприятия «Водоканал» в муниципальном образовании Гулькевичский район (лицензия на право пользования недрами КРД 05358 ВЭ от 12.02.2018); 2. Протоколом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 31 января 2023 г. № 227 принято решение отказать в установлении зон санитарной для водозаборных скважин № 1801, № 1801/1, № 40832, № 2323, № 3238, № 3852, № 6172, № 5667, № 2832, № 1877, № 3851, № 423 муниципального предприятия «Водоканал» в муниципальном образовании Гулькевичский район (лицензия на право пользования недрами КРД 05358 ВЭ от 12.02.2018); 3. Протоколом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 28 февраля 2023 г. № 228 принято решение отказать в установлении зон санитарной для водозаборных скважин № 1801, № 1801/1, № 40832, № 2323, № 3238, № 3852, № 6172, № 5667, № 2832, № 1877, № 3851, № 423 муниципального предприятия «Водоканал» в муниципальном образовании Гулькевичский район (лицензия на право пользования недрами КРД 05358 ВЭ от 12.02.2018). Таким образом у недропользователя отсутствует утвержденный проект зон санитарной охраны. При этом необходимо обратить внимание, что на участке недр согласно лицензии, на пользование недрами КРД05358ВЭ, расположены 12 одиночных эксплуатационных скважин, и согласно электронной Формы 4-ЛС за 2023 год недропользователем добыто: Подземные воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 369.158 тыс. м3/год. Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры по разработке проектной документации в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр возможно содержит запреты или ограничения. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – МП «ВОДОКАНАЛ» имеются признаки не соблюдения п. 4.2.4. условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД05358ВЭ), п. 1, п.7, п. 10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ч.2 ст. 43 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации». Пунктом 9.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05358ВЭ) установлено: Отчет о геологическом изучении недр подлежит предоставлению в федеральный и территориальные фонды геологической информации, в установленном порядке: не позднее 3 месяцев с даты государственной экспертизы запасов. Согласно информации от Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 08.11.2024 № 20/598: - на участке недр предоставленном в пользование по лицензии КРД05358ВЭ зарегистрированы ГРР - «Разведка подземных вод на участке недр Кубань МП «Водоканал» в Гулькевичском районе Краснодарского края № 03-21-554 от 01.02.2021 г. Проектная документация по объекту: «Разведка подземных вод на участке недр Кубань МП «Водоканал» в Гулькевичском районе Краснодарского края» № 010-02-18/2021 от 28.01.2021 г; - Отчет о проведенных геологоразведочных работах не сдан (проектная сдача отчета I кв. 2022 г.) Согласно п.7.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05358ВЭ) установлено: Пользователю недр на этапе разведки и оценки запасов подземных вод устанавливается максимально разрешенная годовая величина отбора подземных вод 736,1 тыс. м3/год при среднем суточном водоотборе 2119 м3/сут. Вместе с тем, анализируя статистическую отчетность 4-ЛС раздел «Сведения об объемах добычи подземных вод», в столбце «Объемы добычи, установленные в лицензии, проектном документе(сутки)» указано - 2016 м3, что является искажением информации, указанной в п.7.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05358ВЭ). Таким образом, установлено, что в действии/бездействии МП «ВОДОКАНАЛ» имеются признаки несоблюдения пунктов 7.1, 9.1 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05358ВЭ), п.1, п. 4, ч.2 ст.22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 1.1. Приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». Пунктом 12.3 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05358ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан информировать Орган, предоставивший лицензию, обо всех случаях изменений юридического и почтового адресов, контактных телефонов, факса, адреса электронной почты и учредительных документов в течение 15 дней с даты внесения таких изменений. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц ИНН: 2329018887 содержит следующее: изменены 24.07.2019 сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – директором является Беседин Александр Владимирович. Однако в соответствии с бланком лицензии КРД02667ВЭ директором является Тимофеева Татьяна Игоревна. Паспорт лицензии: КРД05358ВЭ во ФГИС «АСЛН» не содержит актуальные сведения о недропользователе, соответственно обоснованным является вывод о непредставлении недропользователем сведений Распорядителю недр о изменениях своего местонахождения и учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – МП «ВОДОКАНАЛ» имеются признаки не соблюдения пункта 12.3 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05358ВЭ) п.1, п. 10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой