|
Текст |
В соответствии с приказом Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 09.04.2024 № 245-о «О внесении изменений в приказ Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 04.03.2024 № 123-о», приказом Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 09.04.2024 № 139-КНД проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований в области использования и охраны недр в отношении АО «ДОНСКОЙ АНТРАЦИТ».
АО «ДОНСКОЙ АНТРАЦИТ» на основании лицензий на пользование недрами РСТ 03154ТЭ, РСТ 03155 ТЭ, РСТ 03156 ТЭ, РСТ 03157 ТЭ осуществляет разработку подземным способом месторождения антрацита в границах участков недр «Поле шахты Дальняя», «Обуховский Северный», «Поле шахты Обуховская № 412» и «Поле шахты № 410» единым шахтным полем (объединенная шахта Дальняя).
АО «ДОНСКОЙ АНТРАЦИТ» имеет лицензию на право пользования недрами РСТ 03156 ТЭ с целью разведки и добычи антрацита на участке шахты Обуховская № 412, выданную 08.06.2015 г. Участок недр расположен в 16 км северо-восточнее города Зверево в Красносулинском районе Ростовской области. Изменения, вносимые в лицензию на пользование недрами РСТ 03156 ТЭ от 25.04.2023.
Срок окончания пользования участком недр 31.12.2027.
Участок недр расположен в 16 км северо-восточнее города Зверево в Красносулинском районе Ростовской области.
Ближайшими населенными пунктами к лицензионному участку являются поселок Тополевый и село Божковка, а также хутор Лихой, расположенные в 5 км к западу, в 7км к северо-западу и в 9 км к востоку от центра участка соответственно. Город Зверево находится в 16 км юго-западнее .Город Красный Сулин расположен в 25 км к юго-западу от западной границы участка.
Ближайшими промышленными предприятиями являются ОАО ШУ «Обуховское», шахта «Дальняя» и строящаяся шахта «Обуховская № 1».
Участок недр имеет статус горного отвода (горноотводный акт от 15.09.2023 № 61-2900-00139).
Границами лицензионного участка по пласту k2 являются:
- на юге – проекция на дневную поверхность выхода под четвертичные отложения сместителя Новомихайловского сброса;
- на севере – проекция на дневную поверхность выхода под четвертичные отложения сместителя сброса № 12;
- на западе – условная линия, проходящая через скважины № 1560, № 2247, № 2255;
- на востоке – граница горного отвода шахты № 410 .
Общая площадь поля шахты Обуховская № 412 составляет 238,0 га.
Лицензионный участок расположен в пределах Гуково-Зверевского угленосного района в сводовой части и частично на южном крыле Северной (Колпаковско-Замчаловской ) антиклинали между Новомихайловским и Терновско –Обуховским сбросами, имеющими амплитуды до 100-105 м.
АО «ДОНСКОЙ АНТРАЦИТ»» в 2020 г. разработана проектная документация: «Технический проект разработки участков недр Обуховский Северный, шахта Дальняя, № 410 и № 412», согласованная протоколом заседания центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых от 15.12.2020 № 414/20-стп (далее - проектная документация).
Балансовые запасы антрацита в границах участков недр по лицензиям на пользование недрами РСТ 03154ТЭ, РСТ 03155 ТЭ, РСТ 03156 ТЭ, РСТ 03157 ТЭ утверждены ГКЗ СССР (протокол от 29.01.1969 № 5588) и ТКЗ по ЮФО (протоколы от 03.12.2012 № 130/58, от 24.12.2012 № 136/58, от 18.02.2014 № 160/58 и от 28.02.2020 № 382) и по состоянию на 01.01.2020, согласно справка по формам 5-гр, составляли 35 840 тыс. т категории А+В+С1, в том числе в границах участков недр, предоставленных в пользование по лицензиям:
- РСТ 03154 ТЭ - 15 671 тыс. т,
- РСТ 03155 ТЭ - 5 722 тыс. т,
- РСТ 03156 ТЭ - 4 229 тыс. т,
- РСТ 03157 ТЭ - 10 218 тыс. т.
За период с 2012 по 2024 год не происходило движение запасов по данному лицензионному участку.
Балансовые запасы на 01.01.2024 г. по категории А+ В+С1 составили 4 229 тыс. т.
В соответствии с разделом 11.2.7. Экологический мониторинг «Технического проекта разработки участков недр Обуховский Северный, шахта Дальняя, № 410 и № 412», мониторинг организуется в пределах границ земельного и горного отводов и за их пределами - в зоне существенного влияния процесса добычи, а также в пределах санитарно-защитных зон объектов предприятия.
В рамках осуществления горно-экологического мониторинга предусматривается:
- контроль добычных работ, полноты выемки запасов и сокращения нерациональных потерь;
- наблюдение и оценка состояния геологической среды, изменений гидрогеологических и инженерно-геологических условий при отработке рудных залежей;
- наблюдение, оценка и прогнозирование состояния подземных вод и смежных сред под воздействием работы рудника;
- контроль источников выбросов вредных веществ в атмосферу объектами рудника и состояния воздушного бассейна района размещения предприятия;
- организация и контроль обращения с отходами производства и потребления;
- разработка мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций и ослаблению последствий воздействия работы рудника на геологическую среду.
АО «ДОНСКОЙ АНТРАЦИТ» не в полном объеме ведется мониторинг за состоянием окружающей среды (горно-экологического мониторинга), а именно отсутствует наблюдение и оценка состояния геологической среды, изменений гидрогеологических и инженерно-геологических условий при отработке рудных залежей.
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что недропользователем нарушены Условия пользования недрами по лицензии РСТ 03156 ТЭ:
- не в полном объеме ведется мониторинг за состоянием окружающей среды (горно-экологического мониторинга), а именно отсутствует наблюдение и оценка состояния геологической среды, изменений гидрогеологических и инженерно-геологических условий при отработке рудных залежей;
- не представлена в установленном порядке государственная статистическая отчетность по форме № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2023 год по лицензии РСТ 03156 ТЭ.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23, ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, пп. 5.1, 5.2, 13.2 Условий пользования недрами по лицензии РСТ 03156 (в редакции Изменений, вносимых в лицензию на пользование недрами от 25.04.2023, Приложение № 12 к лицензии на пользование недрами РСТ 03156 ТЭ) |