|
Текст |
В соответствии с приказом Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 09.04.2024 № 245-о «О внесении изменений в приказ Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 04.03.2024 № 123-о», приказом Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 09.04.2024 № 140-КНД проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований в области использования и охраны недр в отношении АО «ДОНСКОЙ АНТРАЦИТ».
АО «ДОНСКОЙ АНТРАЦИТ» на основании лицензий на пользование недрами РСТ 03154ТЭ, РСТ 03155 ТЭ, РСТ 03156 ТЭ, РСТ 03157 ТЭ осуществляет разработку подземным способом месторождения антрацита в границах участков недр «Поле шахты Дальняя», «Обуховский Северный», «Поле шахты Обуховская № 412» и «Поле шахты № 410» единым шахтным полем (объединенная шахта Дальняя).
АО «ДОНСКОЙ АНТРАЦИТ» имеет лицензию на право пользования недрами РСТ 03157 ТЭ, выданную 08.06.2015, с целью разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр - Поле шахты № 410 Гуково-Зверевского угленосного района Ростовской области (срок действия до 15.03.2025 г.). Изменения, вносимые в лицензию на пользование недрами РСТ 03157 ТЭ от 25.04.2023.
Шахта № 410 расположена в Красносулинском районе Ростовской области в 11 км юго-восточнее ст. Лихая РЖД и в 8 км от х. Лихой в 4 км к западу от промышленной площадки проходит федеральная трасса М-4 ДОН, разрабатывает месторождение углей марки "А'' (антрациты).
Существующая промышленная площадка шахты № 410 расположена в 30 км юго-западнее г. Красный Сулин, в районе с развитой сетью автомобильных и железных дорог.
Ближайшими промышленными предприятиями являются шахты «Обуховская», «Дальняя» и строящаяся шахта «Обуховская № 1».
Шахта разрабатывает пласт k2.
Участок недр имеет статус горного отвода (горноотводный акт от 15.03.2025 № 61-2900-00127).
Границами шахтного поля по пласту k2 являются:
- на юге – проекция на дневную поверхность изогипсы пласта +0 до условной точки № 9, далее от № 9 до Новомихайловского сброса и далее по сбросу до скважины № 2205;
- на севере – Терново-Обуховский сброс, далее условная линия до выхода угольного пласта k2 под мезо-кайнозойские отложения;
- на западе – условная линия, проходящая через скважины № 2205 и № 1572;
- на востоке – выход пласта k2 под мезо-кайнозойские отложения и граница горного отвода ш. «Дальняя».
Общая площадь поля шахты № 410 составляет 686,0 га.
Балансовые запасы антрацита в границах участков недр по лицензиям на пользование недрами РСТ 03154 ТЭ, РСТ 03155 ТЭ, РСТ 03156 ТЭ, РСТ 03157 ТЭ утверждены ГКЗ СССР (протокол от 29.01.1969 № 5588) и ТКЗ по ЮФО (протоколы от 03.12.2012 № 130/58, от 24.12.2012 № 136/58, от 18.02.2014 № 160/58 и от 28.02.2020 № 382) и по состоянию на 01.01.2020, согласно справка по формам 5-гр, составляли 35 840 тыс. т категории А+В+С1, в том числе в границах участков недр, предоставленных в пользование по лицензиям:
- РСТ 03154 ТЭ - 15 671 тыс. т,
- РСТ 03155 ТЭ - 5 722 тыс. т,
- РСТ 03156 ТЭ - 4 229 тыс. т,
- РСТ 03157 ТЭ - 10 218 тыс. т.
В 2021 году выполнено сбитие вентиляционной сбойки № 1 между шахтой Дальняя и вспомогательным стволом шахты № 410 согласно «Техническому проекту совместной подготовки и отработки запасов западного крыла ш. «Дальняя» и ш. «№ 410» АО «ДОНСКОЙ АНТРАЦИТ» П 10143-10.01.1-ИОС7, положительное заключение государственной экспертизы №1340-15/ГГЭ-9811/15 (№ в Реестре 00-1-4-3556-15), протокол ЦКР-ТПИ Роснедр № 414/20-стп от 16.12.2020 г., заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации, выданное Западно-Сибирским филиалом ООО «Торговый Дом «Партнер», 09.01.2018 г. внесено в реестр 15.02.2018 г. № 29-ТП-02784-2018 г.
В 2021 году при проведение вентиляционной сбойки № 1 между шахтами «Дальняя» и № 410 добыча составила 1 тыс. т. Балансовые запасы на 01.01.2022 год составляли 10 217 тыс. т.
Балансовые запасы на 01.01.2024 г. по категории А+ В+С1 составили 10 217 тыс. т.
В соответствии с разделом 11.2.7. Экологический мониторинг «Технического проекта разработки участков недр Обуховский Северный, шахта Дальняя, № 410 и № 412», мониторинг организуется в пределах границ земельного и горного отводов и за их пределами - в зоне существенного влияния процесса добычи, а также в пределах санитарно-защитных зон объектов предприятия.
В рамках осуществления горно-экологического мониторинга предусматривается:
- контроль добычных работ, полноты выемки запасов и сокращения нерациональных потерь;
- наблюдение и оценка состояния геологической среды, изменений гидрогеологических и инженерно-геологических условий при отработке рудных залежей;
- наблюдение, оценка и прогнозирование состояния подземных вод и смежных сред под воздействием работы рудника;
- контроль источников выбросов вредных веществ в атмосферу объектами рудника и состояния воздушного бассейна района размещения предприятия;
- организация и контроль обращения с отходами производства и потребления;
- разработка мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций и ослаблению последствий воздействия работы рудника на геологическую среду.
АО «ДОНСКОЙ АНТРАЦИТ» не в полном объеме ведется мониторинг за состоянием окружающей среды (горно-экологического мониторинга), а именно отсутствует наблюдение и оценка состояния геологической среды, изменений гидрогеологических и инженерно-геологических условий при отработке рудных залежей.
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что недропользователем нарушены Условия пользования недрами по лицензии РСТ 03157 ТЭ:
- не в полном объеме ведется мониторинг за состоянием окружающей среды (горно-экологического мониторинга), а именно отсутствует наблюдение и оценка состояния геологической среды, изменений гидрогеологических и инженерно-геологических условий при отработке рудных залежей;
- не представлена в установленном порядке государственная статистическая отчетность по форме № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2023 год по лицензии РСТ 03157 ТЭ.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23, ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, пп. 5.1, 5.2, 13.2 Условий пользования недрами по лицензии РСТ 03157 (в редакции Изменений, вносимых в лицензию на пользование недрами от 25.04.2023, Приложение № 16 к лицензии на пользование недрами РСТ 03157 ТЭ) |