|
Значение |
В государственную жилищную инспекцию Краснодарского края
(далее – госжилинспекция края) поступило обращение собственника (далее - заявителя) жилого помещения № 34 по адресу: Краснодарский край, г. Новокубанск, ул. Комсомольская, д. 10 (далее – МКД) о признаках нарушения ООО УК «Город 137» требования жилищного законодательства Российской Федерации.
Согласно требованиям статьи 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г.№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пункта 15 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 (далее – Положение № 1110), госжилинспекцией края обеспечено формирование и ведение реестра лицензий Краснодарского края (далее – реестр лицензий) в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://dom.gosuslugi.ru.
Внесение изменений в реестр лицензий Краснодарского края осуществляется госжилинспекцией края согласно требований части 3 статьи 198 ЖК РФ, в соответствии с Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 938/пр (далее – Порядок), устанавливающим единые для всех заявителей условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.
В период с 20.12.2017 по 01.11.2023 деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Новокубанск, ул. Комсомольская, д. 10 (далее – МКД) осуществляло ООО «ВИСКОНС» (ИНН 2372017128). Сведения о МКД исключены на основании решения госжилинспекции края № 5241 от 27.10.2023.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня реализации способа управления многоквартирным домом.
Согласно реестру лицензий Краснодарского края сведения о МКД с 01.04.2024 содержатся в перечне многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «ГОРОД 137» (ИНН: 2372026010, лицензия № 843 от 26.12.2019) на основании решения госжилинспекции края № 936 от 15.03.2024 в связи с заключением договора управления от 26.10.2023 № 111-Н в соответствии с протоколом общего собрания от 25.10.2023 № 1.
Согласно положений части 4 статьи 198 ЖК РФ право управлять многоквартирным домом возникает у лицензиата после выполнения требований о размещении информации об изменении перечня многоквартирных домов в системе в соответствии с требованиями части 2 статьи 198 ЖК РФ, и внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий. В соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.
Следовательно, обязанность по управлению МКД до 31 марта 2024 г. была возложена на ООО «ВИСКОНС», в том числе по выставлению платежных документов собственникам помещений в МКД на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Таким образом, ООО УК «ГОРОД 137» не имеет правовых оснований по направлению платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг до 31 марта 2024 г. собственникам помещений в МКД.
Общим собранием собственников помещений в МКД, оформленным протоколом № 1 от 25 октября 2023 г., принято решение о заключении от имени собственников помещений МКД с ресурсонабжающими организациями прямых договоров поставки на следующие виды коммунальных услуг (ресурсов): холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, природный газ, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Вместе с тем, в силу пункта 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией, ТСЖ либо ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 (далее – Правила № 124), управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) Правил № 124.
Обязанность управляющих организаций заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией исходит из положения части 12 статьи 161 ЖК РФ, в соответствии с которой управляющие организации не вправе отказаться от заключения в соответствии с Правилами № 124, исходящими из части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.
Подпунктом «г» пункта 4(1) Положения № 1110, незаключение лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отнесено к грубым нарушениям лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения № 1110.
С учетом изложенного, заключение такого договора обязательно в силу части 12 статьи 161 ЖК РФ и является лицензионным требованием к управляющей организации, а его незаключение в первый же месяц работы в части покупки ресурсов на содержание общего имущества многоквартирного дома - это грубое нарушение лицензионных требований.
В ходе рассмотрения обращения заявителя установлено, что в целях предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в МКД, в ГИС ЖКХ не размещены договоры, заключенные ООО УК «ГОРОД 137» с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД.
Общим собранием собственников помещений в МКД, оформленным протоколом № 1 от 25 октября 2023 г., принято решение об утверждении условий договора управления, размера платы за содержание и текущий ремонт в МКД.
Приложением № 3 к Договору утвержден размер платы за содержание и текущий ремонт в МКД – 12,3 руб./кв.м.
Установленный таким образом размер платы за содержание жилого помещения в МКД является основным условием договорных отношений между собственниками помещений МКД и управляющей организацией ООО УК «Город 137».
В случае выполнения работ не в полном объеме либо ненадлежащего качества уменьшению подлежит размер платы за содержание жилого помещения на стоимость тех услуг и работ, входящих в состав платы за содержание помещение, которые не были оказаны надлежащим образом.
Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества установлены Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила № 491).
В соответствии с пунктом 15 Правил № 491 факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт помещения в многоквартирном доме.
Исходя из доводов обращения заявителя следует, что при направлении в адрес ООО УК «Город 137» акта о нарушении качества по выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества от 5 июля 2024 г. в части ненадлежащего оказания услуг по статье обслуживание и ремонт инженерных сетей, содержание отделки в МКД за июнь 2024 года, перерасчет размера платы за указанную услугу управляющей организацией не произведен. |