РОСПРОВЕРКИ

Проверка О М О
№23240972300009789720

🔢 ИНН:
******238***
📍 Адрес:
край Краснодарский,р-н Белореченский,х Приречный
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
05.03.2024

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации О М О (ИНН: ******238***) , адрес: край Краснодарский,р-н Белореченский,х Приречный

Смотреть все проверки данной организации (9 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица ******238***
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ край Краснодарский,р-н Белореченский,х Приречный

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 73-ФЗ, а также территорий исторических поселений

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 73-ФЗ, а также территорий исторических поселений

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шпак Павел Сергеевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Давыденко Георгий Георгиевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Советник отдела государственного надзора и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Начальник управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края

Контрольно надзорный орган

Значение АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение По итогам рассмотрения заключения (акта) от 01.03.2024 по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении выявленных объектов археологического наследия «Поселение «Приречный-4», Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское с/п, южная окраина хут. Приречный, «Поселение «Приречный-5», Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское с/п, между юго-западной окраиной п. Родники и северо-восточной окраиной хут. Приречный, «Поселение «Приречный-6», Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское с/п, юго-западная окраина п. Родники, «Археологический комплекс «Церковь Святого Георгия», Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское с/п, восточная окраина хутора Приречный (далее –памятники археологии), проанализированы имеющиеся в распоряжении управления: документы постановки объектов на государственную охрану (приказы администрации Краснодарского края от 28.04.2022 № 313-кн и 314-кн, от 18.10.2022 № 859-кн, а также от 30.05.2022 № 413-кн), акт осмотра технического состояния объекта культурного наследия от 22.02.2024 № 1/в, которым зафиксировано полное уничтожение памятника «Поселение «Приречный-4» на площади 52262 кв.м., расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:180, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.02.2024, от 01.03.2024, материалы архива управления. На основании обращений жителей хут. Приречный и пос. Родники Белореченского района в лице председателя ТОС Родники-1 Орловой А.В. (вх. от 13.02.2024 № 78-П21/24-0), заявителя Ростовцева В.С., поступившего 21.02.2024 (вх. № П-8559.1-24-35) в адрес администрации Краснодарского края, а также Жищенко А.А., поступившего 06.02.2024 в адрес Министерства культуры РФ, о причинении ущерба объекту культурного наследия, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 23:39:0710004:180, и другим вопросам, управлением 21.02.2024 проведён визуальный осмотр указанного в обращении участка местности. По результатам выездного обследования составлен акт осмотра технического состояния объекта культурного наследия, согласно которому в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:180, на месте выявленного объекта культурного наследия «Поселение «Приречный-4», Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское с/п, южная окраина хут. Приречный, границы которого утверждены приказом администрации Краснодарского края от 28.04.2022 № 313-кн, располагается выработанный карьер, дно которого имеет искусственную сеть каналов-водоводов, частично заполненных водой, памятник «Поселение «Приречный-4» полностью уничтожен, площадь разрушений составляет 52 262 кв.м. Согласно материалам архива управления, в ответ на заявление ООО «Велес» от 25.01.2022 (вх. от 18.03.2022 № 78-4630/22-0) о выдаче заключения для производства работ по разведке и добычи ГПС, управлением было выдано заключение от 13.05.2022 № 78-18-6942/22, в котором указаны требования законодательства в области охраны объектов культурного наследия и отмечена необходимость выполнения мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия. ООО «Велес» письмом от 25.09.2022 (вх. от 28.09.2022 № 78-17275/22-0) сообщило о том, что общество использует земельный участок с кадастровым номером 23:39:0710004:180 на основании лицензии на пользование недрами от 15.10.2021 № КРД 82007 ТП, а также предоставило гарантии выполнения всех требований, указанных в заключении управления до начала проведения работ по разработке карьера и иных земляных работ. Информация о проведении археологических полевых работ (наблюдений и раскопок) выявленного объекта культурного наследия «Поселение «Приречный-4» в адрес управления не поступала. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.02.2024, собственником земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:180 является Оганесян Маргарита Оганесовна с 30.07.2020. В соответствии с Решением учредителя № 1 ООО «Велес» (ИНН: 2368013032) от 02.12.2019, единственным учредителем общества являлась Оганесян Маргарита Оганесовна (Краснодарский край, Белореченский район, г. Белореченск, ул. Первомайская, 17/4, ИНН: 230308238748). Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.02.2024, учредителем и директором ООО «Велес» с 2023 г. является Оганесян Владимир Самвелович (ИНН 230308937129). С целью принятия мер, установленных действующим законодательством, управлением 29.02.2024 направлено заявление в ОМВД России по Белореченскому району о проведении проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по признакам состава преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 243, ст. 243.1, ст. 243.2 УК РФ. Указанное заявление принято отделом полиции с присвоением номера КУСП-3333 от 01.03.2024. Вместе с тем, управлением установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:39:0710004:1276 частично расположен на территории и в границах зон охраны выявленных объектов культурного наследия «Поселение «Приречный-5», «Поселение «Приречный-6», «Археологический комплекс Церковь Святого Георгия», частично в границах зон охраны выявленного объекта культурного наследия «Поселение «Приречный-4». Приказами администрации Краснодарского края от 28.04.2022 314-кн, от 18.10.2022 № 859-кн, а также от 30.05.2022 № 413-кн указанные памятники археологии включены в перечень выявленных объектов культурного наследия, утверждены их границы и режимы использования территорий. Объекты культурного наследия приняты на государственную охрану на основании статьи 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ), включены в перечень выявленных объектов культурного наследия соответствующими приказами администрации Краснодарского края. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.03.2024, собственником земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:1276 является Оганесян Маргарита Оганесовна с 21.10.2020. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости в разделе «Особые отметки» содержит указание о выявленных объектах культурном наследии и соответствующих приказах администрации Краснодарского края (листы 4, 5 раздела 1). В разделе выписки «Описание местоположения земельного участка» представлена графическая визуализация данного участка с указанием границ территории памятника археологии. В разделе выписки «Содержание ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости» указаны соответствующие ограничения (обременения), а также установленные для данной территории прямые запреты, в том числе, строительства объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника объектов капитального строительства, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия (листы 8-10 раздела 4.1). Согласно сведениям Государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами (https://rfgf.ru), в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:39:0710004:180, 23:39:0710004:1276 расположен участок недр, предоставленный в пользование ООО «Велес» (ИНН: 2368013032) в рамках лицензии от 15.10.2021 № КРД 82007 ТП с целевым назначением «для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождения песчано-гравийных пород на участке недр местного значения Приречный-3 МО Белореченский район Краснодарского края», сроком действия до 15.10.2024. Протоколом министерства природных ресурсов Краснодарского края № 452 указанная лицензия аннулирована 17.04.2023. Информация о проведении археологических полевых работ (наблюдений и раскопок) в границах рассматриваемых земельных участков в адрес управления не поступала. Учитывая зафиксированные не территории выявленного объекта культурного наследия «Поселение «Приречный-4», в границах земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:180, факты проведения работ по разработке карьера и иных земляных работ, повлекших полное уничтожение памятника, а также то обстоятельство, что собственником земельных участков с кадастровыми номерами 23:39:0710004:180, 23:39:0710004:1276, а также первоначальным учредителем ООО «Велес» является Оганесян Маргарита Оганесовна, и в границах этих участков расположен участок недр, предоставленный в пользование ООО «Велес» в рамках лицензии от 15.10.2021 № КРД 82007 ТП (аннулирована 17.04.2023), дальнейшее хозяйственное использование земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:1276, заключающееся в проведении земляных, строительных, мелиоративных и иных работ на его территории без проведения археологических полевых работ (наблюдений и раскопок), не допускается и может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, повреждению или разрушению выявленных объектов культурного наследия «Поселение «Приречный-5», «Поселение «Приречный-6», «Археологический комплекс Церковь Святого Георгия». Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в данном случае отсутствует. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1)Согласно статье 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. 2)В преамбуле к Закону № 73-ФЗ отмечено, что объекты культурного наследия народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. 3)В соответствии со статьей 7 Закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (пункт 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ). 4)В соответствии со ст. 5.1 Закона № 73-ФЗ: на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик, существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях; особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам. 5)Согласно статье 49 Закона № 73-ФЗ, собственник либо пользователь земельного участка, в пределах которого расположен объект археологического наследия, владеет, пользуется или распоряжается таким земельным участком с соблюдением условий, установленных для обеспечения сохранности объекта культурного наследия. Объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которого он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно. Все объекты археологического наследия находятся в государственной собственности и отчуждению из государственной собственности не подлежат. Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный действующим законодательством (статья 47.2, статья 47.3 Закона № 73-ФЗ). 6)В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Закона № 73-ФЗ в случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 указанного Федерального закона, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов. 7)Частью 4 статьи 11 Закона Краснодарского края от 23.07.2015 № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Закон № 3223-КЗ), расположенных на территории Краснодарского края» установлено, что в границах зон охраны объекта культурного наследия, установленных частью 3 настоящей статьи, до утверждения в установленном порядке границ зон охраны, режимов использования земель и земельных участков, градостроительных регламентов в границах данных зон допускаются по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия работы, не создающие угрозы повреждения, разрушения или уничтожения объекта культурного наследия, в том числе сельскохозяйственные работы, работы по благоустройству и озеленению территории, не нарушающие природный ландшафт. 8)В границах рассматриваемого земельного участка специальные изыскания (сплошные археологические разведки) на предмет выявления объектов культурного наследия в объемах, необходимых для разработки и реализации мероприятий по их сохранению, не проводились. Сведений, содержащихся в едином государственном реестре памятников истории и культуры, списках выявленных объектов культурного наследия, архиве управления, для обеспечения сохранности памятников истории и культуры, в ходе проведения земляных, строительных, мелиоративных и иных работ недостаточно. До начала проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, в соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона № 3223-КЗ, осуществляется разработка и реализация необходимых мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, в том числе археологические полевые работы (разведки) в целях выявления в зонах производства данных работ неучтенных объектов культурного наследия, за счет средств физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, являющихся заказчиками проводимых работ. 9)Управлением установлено, что указанные действия, не согласованные с управлением, могут привести к причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. 10)Согласно статье 61 Закона № 73-ФЗ за нарушение данного федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 11)Учитывая применение специального порядка проведения работ по сохранению указанных объектов культурного наследия, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ на территории земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:1276, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское с/п, территория земли бывшего АО «Родники», не допускается и может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Предостерегаю правообладателя земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:1276: Оганесян Маргариту Оганесовну о недопустимости проведения земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия в границах территории земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:1276, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское с/п, территория земли бывшего АО «Родники».

Предупреждение

Описание документа По итогам рассмотрения заключения (акта) от 01.03.2024 по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении выявленных объектов археологического наследия «Поселение «Приречный-4», Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское с/п, южная окраина хут. Приречный, «Поселение «Приречный-5», Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское с/п, между юго-западной окраиной п. Родники и северо-восточной окраиной хут. Приречный, «Поселение «Приречный-6», Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское с/п, юго-западная окраина п. Родники, «Археологический комплекс «Церковь Святого Георгия», Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское с/п, восточная окраина хутора Приречный (далее –памятники археологии), проанализированы имеющиеся в распоряжении управления: документы постановки объектов на государственную охрану (приказы администрации Краснодарского края от 28.04.2022 № 313-кн и 314-кн, от 18.10.2022 № 859-кн, а также от 30.05.2022 № 413-кн), акт осмотра технического состояния объекта культурного наследия от 22.02.2024 № 1/в, которым зафиксировано полное уничтожение памятника «Поселение «Приречный-4» на площади 52262 кв.м., расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:180, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.02.2024, от 01.03.2024, материалы архива управления. На основании обращений жителей хут. Приречный и пос. Родники Белореченского района в лице председателя ТОС Родники-1 Орловой А.В. (вх. от 13.02.2024 № 78-П21/24-0), заявителя Ростовцева В.С., поступившего 21.02.2024 (вх. № П-8559.1-24-35) в адрес администрации Краснодарского края, а также Жищенко А.А., поступившего 06.02.2024 в адрес Министерства культуры РФ, о причинении ущерба объекту культурного наследия, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 23:39:0710004:180, и другим вопросам, управлением 21.02.2024 проведён визуальный осмотр указанного в обращении участка местности. По результатам выездного обследования составлен акт осмотра технического состояния объекта культурного наследия, согласно которому в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:180, на месте выявленного объекта культурного наследия «Поселение «Приречный-4», Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское с/п, южная окраина хут. Приречный, границы которого утверждены приказом администрации Краснодарского края от 28.04.2022 № 313-кн, располагается выработанный карьер, дно которого имеет искусственную сеть каналов-водоводов, частично заполненных водой, памятник «Поселение «Приречный-4» полностью уничтожен, площадь разрушений составляет 52 262 кв.м. Согласно материалам архива управления, в ответ на заявление ООО «Велес» от 25.01.2022 (вх. от 18.03.2022 № 78-4630/22-0) о выдаче заключения для производства работ по разведке и добычи ГПС, управлением было выдано заключение от 13.05.2022 № 78-18-6942/22, в котором указаны требования законодательства в области охраны объектов культурного наследия и отмечена необходимость выполнения мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия. ООО «Велес» письмом от 25.09.2022 (вх. от 28.09.2022 № 78-17275/22-0) сообщило о том, что общество использует земельный участок с кадастровым номером 23:39:0710004:180 на основании лицензии на пользование недрами от 15.10.2021 № КРД 82007 ТП, а также предоставило гарантии выполнения всех требований, указанных в заключении управления до начала проведения работ по разработке карьера и иных земляных работ. Информация о проведении археологических полевых работ (наблюдений и раскопок) выявленного объекта культурного наследия «Поселение «Приречный-4» в адрес управления не поступала. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.02.2024, собственником земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:180 является Оганесян Маргарита Оганесовна с 30.07.2020. В соответствии с Решением учредителя № 1 ООО «Велес» (ИНН: 2368013032) от 02.12.2019, единственным учредителем общества являлась Оганесян Маргарита Оганесовна (Краснодарский край, Белореченский район, г. Белореченск, ул. Первомайская, 17/4, ИНН: 230308238748). Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.02.2024, учредителем и директором ООО «Велес» с 2023 г. является Оганесян Владимир Самвелович (ИНН 230308937129). С целью принятия мер, установленных действующим законодательством, управлением 29.02.2024 направлено заявление в ОМВД России по Белореченскому району о проведении проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по признакам состава преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 243, ст. 243.1, ст. 243.2 УК РФ. Указанное заявление принято отделом полиции с присвоением номера КУСП-3333 от 01.03.2024. Вместе с тем, управлением установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:39:0710004:1276 частично расположен на территории и в границах зон охраны выявленных объектов культурного наследия «Поселение «Приречный-5», «Поселение «Приречный-6», «Археологический комплекс Церковь Святого Георгия», частично в границах зон охраны выявленного объекта культурного наследия «Поселение «Приречный-4». Приказами администрации Краснодарского края от 28.04.2022 314-кн, от 18.10.2022 № 859-кн, а также от 30.05.2022 № 413-кн указанные памятники археологии включены в перечень выявленных объектов культурного наследия, утверждены их границы и режимы использования территорий. Объекты культурного наследия приняты на государственную охрану на основании статьи 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ), включены в перечень выявленных объектов культурного наследия соответствующими приказами администрации Краснодарского края. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.03.2024, собственником земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:1276 является Оганесян Маргарита Оганесовна с 21.10.2020. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости в разделе «Особые отметки» содержит указание о выявленных объектах культурном наследии и соответствующих приказах администрации Краснодарского края (листы 4, 5 раздела 1). В разделе выписки «Описание местоположения земельного участка» представлена графическая визуализация данного участка с указанием границ территории памятника археологии. В разделе выписки «Содержание ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости» указаны соответствующие ограничения (обременения), а также установленные для данной территории прямые запреты, в том числе, строительства объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника объектов капитального строительства, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия (листы 8-10 раздела 4.1). Согласно сведениям Государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами (https://rfgf.ru), в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:39:0710004:180, 23:39:0710004:1276 расположен участок недр, предоставленный в пользование ООО «Велес» (ИНН: 2368013032) в рамках лицензии от 15.10.2021 № КРД 82007 ТП с целевым назначением «для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождения песчано-гравийных пород на участке недр местного значения Приречный-3 МО Белореченский район Краснодарского края», сроком действия до 15.10.2024. Протоколом министерства природных ресурсов Краснодарского края № 452 указанная лицензия аннулирована 17.04.2023. Информация о проведении археологических полевых работ (наблюдений и раскопок) в границах рассматриваемых земельных участков в адрес управления не поступала. Учитывая зафиксированные не территории выявленного объекта культурного наследия «Поселение «Приречный-4», в границах земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:180, факты проведения работ по разработке карьера и иных земляных работ, повлекших полное уничтожение памятника, а также то обстоятельство, что собственником земельных участков с кадастровыми номерами 23:39:0710004:180, 23:39:0710004:1276, а также первоначальным учредителем ООО «Велес» является Оганесян Маргарита Оганесовна, и в границах этих участков расположен участок недр, предоставленный в пользование ООО «Велес» в рамках лицензии от 15.10.2021 № КРД 82007 ТП (аннулирована 17.04.2023), дальнейшее хозяйственное использование земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:1276, заключающееся в проведении земляных, строительных, мелиоративных и иных работ на его территории без проведения археологических полевых работ (наблюдений и раскопок), не допускается и может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, повреждению или разрушению выявленных объектов культурного наследия «Поселение «Приречный-5», «Поселение «Приречный-6», «Археологический комплекс Церковь Святого Георгия». Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в данном случае отсутствует. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1)Согласно статье 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. 2)В преамбуле к Закону № 73-ФЗ отмечено, что объекты культурного наследия народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. 3)В соответствии со статьей 7 Закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (пункт 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ). 4)В соответствии со ст. 5.1 Закона № 73-ФЗ: на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик, существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях; особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам. 5)Согласно статье 49 Закона № 73-ФЗ, собственник либо пользователь земельного участка, в пределах которого расположен объект археологического наследия, владеет, пользуется или распоряжается таким земельным участком с соблюдением условий, установленных для обеспечения сохранности объекта культурного наследия. Объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которого он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно. Все объекты археологического наследия находятся в государственной собственности и отчуждению из государственной собственности не подлежат. Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный действующим законодательством (статья 47.2, статья 47.3 Закона № 73-ФЗ). 6)В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Закона № 73-ФЗ в случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 указанного Федерального закона, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов. 7)Частью 4 статьи 11 Закона Краснодарского края от 23.07.2015 № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Закон № 3223-КЗ), расположенных на территории Краснодарского края» установлено, что в границах зон охраны объекта культурного наследия, установленных частью 3 настоящей статьи, до утверждения в установленном порядке границ зон охраны, режимов использования земель и земельных участков, градостроительных регламентов в границах данных зон допускаются по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия работы, не создающие угрозы повреждения, разрушения или уничтожения объекта культурного наследия, в том числе сельскохозяйственные работы, работы по благоустройству и озеленению территории, не нарушающие природный ландшафт. 8)В границах рассматриваемого земельного участка специальные изыскания (сплошные археологические разведки) на предмет выявления объектов культурного наследия в объемах, необходимых для разработки и реализации мероприятий по их сохранению, не проводились. Сведений, содержащихся в едином государственном реестре памятников истории и культуры, списках выявленных объектов культурного наследия, архиве управления, для обеспечения сохранности памятников истории и культуры, в ходе проведения земляных, строительных, мелиоративных и иных работ недостаточно. До начала проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, в соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона № 3223-КЗ, осуществляется разработка и реализация необходимых мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, в том числе археологические полевые работы (разведки) в целях выявления в зонах производства данных работ неучтенных объектов культурного наследия, за счет средств физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, являющихся заказчиками проводимых работ. 9)Управлением установлено, что указанные действия, не согласованные с управлением, могут привести к причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. 10)Согласно статье 61 Закона № 73-ФЗ за нарушение данного федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 11)Учитывая применение специального порядка проведения работ по сохранению указанных объектов культурного наследия, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ на территории земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:1276, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское с/п, территория земли бывшего АО «Родники», не допускается и может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Предостерегаю правообладателя земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:1276: Оганесян Маргариту Оганесовну о недопустимости проведения земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия в границах территории земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:1276, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское с/п, территория земли бывшего АО «Родники».

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой