Причина проверки:

Исполнение протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу "О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2024 году" от 07.02.2024 года утвержденного Президентом Российской Федерации от 15.02.2024 года № ПР-273. Задачами настоящей проверки являются, оценка соответствия осуществляемых органом местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности требованиям законодательства Российской Федерации в рамках выполнения первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах подверженных угрозе перехода на них лесных и ландшафтных ( природных) пожаров. Предметом настоящей проверки является соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. Отсутствуют распорядительные документы о создании условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» от 06.05.2011
• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. Не предоставлены сведения и документы о наличии и исправности источников наружного водоснабжения (схемы расположения, инвентаризационные ведомости, договора на обслуживание и ремонт, акты проведения проверок их работоспособности и др.), расположенных в населенном пункте подверженном ландшафтным и другим пожарам, а именно в х. Осечки и на прилегающих к нему территориях, а также наличие условий для забора из них воды в любое время года.
• Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. Не предоставлены сведения и документы о наличии и исправности источников наружного водоснабжения (схемы расположения, инвентаризационные ведомости, договора на обслуживание и ремонт, акты проведения проверок их работоспособности и др.), расположенных в населенном пункте подверженном ландшафтным и другим пожарам, а именно в с. Примаки и на прилегающих к нему территориях, а также наличие условий для забора из них воды в любое время года.
• В населенном пункте не предусмотрено наличие второго пожарного резервуара естественного (искусственного) водоема с 50 % объемом воды для нужд пожаротушения.
• Населенный пункт не обеспечен надлежащим размещением источников наружного противопожарного водоснабжения ( резервуарами, водоемами) из условий обслуживания ими зданий находящимися в радиусе 200 метров при заборе воды насосами пожарных автомобилей, 100-150 метров при заборе воды мотопомпами).
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода вокруг территории населенного пункта не создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, а именно граница от точки с координатами 45.188980 с.ш. 38.863233 в.д. до точки с координатами 45.200184 с.ш. 38.858522 в.д.
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода вокруг территории населенного пункта не создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, а именно граница от точки с координатами 45.202740 с.ш. 38.857695 в.д. до точки с координатами 45.196464 с.ш. 38.856971 в.д.
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода вокруг территории населенного пункта не создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, а именно граница от точки с координатами 45.202997 с.ш. 38.853933 в.д. до точки с координатами 45.214163 с.ш. 38.850307 в.д.
• Не предусмотрен требуемый расход воды на наружное пожаротушение (на 1 пожар) населенного пункта (х. Осечки).
• У существующего естественного (искусственного) водоисточника (водоема) расположенного рядом с производственным объектом не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
• Водный ресурс существующего естественного (искусственного) водоема, расположенного рядом с производственным объектом, используемого в качестве пожарного не обеспечивает требуемый расчетный расход воды, согласно требованию, п. 5.1 Свода правил 8.13130.2020 в течении времени тушения пожара, установленного требованиями пункта 5.17 СП 8.13130.2020.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 19 Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, п. 9 ст. 14 Закона РФ от 06.10.2003 г. «О принципах местного самоуправления на территории РФ»
• ст. 19 Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, п. 9 ст. 14 Закона РФ от 06.10.2003 г. «О принципах местного самоуправления на территории РФ», п. 75 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"
• ст. 19 Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, п. 9 ст. 14 Закона РФ от 06.10.2003 г. «О принципах местного самоуправления на территории РФ», п. 75 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации
• ст. 68 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10.3 Свода правил 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».
• ст. 68 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10.4 Свода правил 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»
• ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; п. 70 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"
• ст. 68 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1 таблица № 1 Свода правил 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»
• Ст. 62, ст. 68 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.10.10 Свода правил 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»
• ст. 68 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10.8 Свода правил 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»
• ст. 68 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10.4 Свода правил 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».
• ст. 19 Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, п. 9 ст. 14 Закона РФ от 06.10.2003 г. «О принципах местного самоуправления на территории РФ»;

Выданные предписания:

• 1.Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. Отсутствуют распорядительные документы о создании условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» от 06.058.2011; ст. 19 Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, п. 9 ст. 14 Закона РФ от 06.10.2003 г. «О принципах местного самоуправления на территории РФ» 2.Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. Не предоставлены сведения и документы о наличии и исправности источников наружного водоснабжения (схемы расположения, инвентаризационные ведомости, договора на обслуживание и ремонт, акты проведения проверок их работоспособности и др.), расположенных в населенном пункте подверженном ландшафтным и другим пожарам, а именно в х. Осечки и на прилегающих к нему территориях, а также наличие условий для забора из них воды в любое время года. 3.Не реализованы в полной мере полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. Не предоставлены сведения и документы о наличии и исправности источников наружного водоснабжения (схемы расположения, инвентаризационные ведомости, договора на обслуживание и ремонт, акты проведения проверок их работоспособности и др.), расположенных в населенном пункте подверженном ландшафтным и другим пожарам, а именно в с. Примаки и на прилегающих к нему территориях, а также наличие условий для забора из них воды в любое время года. 4.В населенном пункте не предусмотрено наличие второго пожарного резервуара естественного (искусственного) водоема с 50 % объемом воды для нужд пожаротушения. 5.Населенный пункт не обеспечен надлежащим размещением источников наружного противопожарного водоснабжения ( резервуарами, водоемами) из условий обслуживания ими зданий находящимися в радиусе 200 метров при заборе воды насосами пожарных автомобилей, 100-150 метров при заборе воды мотопомпами). 6.В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода вокруг территории населенного пункта не создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, а именно граница от точки с координатами 45.188980 с.ш. 38.863233 в.д. до точки с координатами 45.200184 с.ш. 38.858522 в.д. 7.В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода вокруг территории населенного пункта не создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, а именно граница от точки с координатами 45.202740 с.ш. 38.857695 в.д. до точки с координатами 45.196464 с.ш. 38.856971 в.д. 8.В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода вокруг территории населенного пункта не создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры, а именно граница от точки с координатами 45.202997 с.ш. 38.853933 в.д. до точки с координатами 45.214163 с.ш. 38.850307 в.д. 9.Не предусмотрен требуемый расход воды на наружное пожаротушение (на 1 пожар) населенного пункта (х. Осечки). 10.У существующего естественного (искусственного) водоисточника (водоема) расположенного рядом с производственным объектом не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. 11.Водный ресурс существующего естественного (искусственного) водоема, расположенного рядом с производственным объектом, используемого в качестве пожарного не обеспечивает требуемый расчетный расход воды, согласно требованию, п. 5.1 Свода правил 8.13130.2020 в течении времени тушения пожара, установленного требованиями пункта 5.17 СП 8.13130.2020. 12.В населенном пункте не предусмотрено наличие второго пожарного резервуара естественного (искусственного) водоема с 50 % объемом воды для нужд пожаротушения. 13.Населенный пункт не обеспечен надлежащим размещением источников наружного противопожарного водоснабжения ( резервуарами, водоемами) из условий обслуживания ими зданий находящимися в радиусе 200 метров при заборе воды насосами пожарных автомобилей, 100-150 метров при заборе воды мотопомпами).