|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положением о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования Темрюкский район, утвержденному решением XIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 21 сентября 2021 г. № 146, с учетом внесенных изменений утвержденных решением XLIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 27 июня 2023 г. № 432, решением LIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 23 октября 2023 г. № 502 (далее – Положение), 19 февраля 2024 г. управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский район с территории общего пользования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований действующего законодательства (мониторинг безопасности) при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:637, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Кучугуры, пер. Курортный, 5 а.
В ходе наблюдение за соблюдением обязательных требований установлено, что в границах указанного земельного участка на территории указанного земельного участка площадью 1181 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположен трехэтажный объект капитального строительства из кирпича, по внешним признакам – гостиничного типа, в настоящее время не обладающий признаками эксплуатации. Территория земельного участка по периметру огорожена.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 23:30:0202003:637, образованный из земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:125, принадлежит Вам на праве собственности. В границах земельного участка расположен принадлежащий Вам на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером 23:30:0202003:672, площадью 224,7 кв.м, проектируемое назначение – жилое, степень готовности – 53 %, по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Кучугуры, пер. Курортный, 5 а.
Администрацией муниципального образования Темрюкский район (далее – Администрация) Вам выдано разрешение от 22 марта 2017 г. № 23-531312-95-2017 на строительство жилого дома, площадь застройки 224,7 кв.м, количество этажей -3, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:125, по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Кучугуры, пер. Курортный, 5.
В соответствии с правилами землепользования и застройки Фонталовского сельского поселения Темрюкского района, утвержденными решением LXXVII сессии Совета Фонталовского сельского поселения Темрюкского района II созыва от 3 апреля 2014 г. № 335 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Фонталовского сельского поселения Темрюкского района», с учетом внесенных изменений, утвержденных решением LV сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 25 декабря 2018 г. № 560, решением LIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 23 октября 2023 г. № 498 (далее - Правила землепользования и застройки Фонталовского сельского поселения), земельный участок с кадастровым номером 23:30:0202003:637 расположен в территориальной зоне «Ж-1» - зоне индивидуальной, малоэтажной жилой застройки, в границах которой на земельных участках с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» возможно размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.
В соответствии со статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на ввод в эксплуатацию.
Частью 2 статьи 55 ГрК РФ определено, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство.
Согласно части 10 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
В соответствии с частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанный орган посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Согласно части 16 статьи 51.1 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанный орган посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).
Пунктом 5 части 19 статьи 55 ГрК РФ предусмотрено, что уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства направляет застройщику уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.
В соответствии с частью 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Частью 7 статьи 52 ГрК РФ определено, что отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с ГрК РФ.
Администрацией разрешение на ввод в эксплуатацию, уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:637 не выдавались.
Частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом за его счет.
В силу положений пункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.
Согласно статье 42 ЗК РФ одними и обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются:
- использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному ресурсу;
- соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. |