Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУБАНСКИЕ САДЫ"
№23241252340210826942

🔢 ИНН:	2310232735
🆔 ОГРН:	1232300027288
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Есть возражение
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	31.05.2024

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕМРЮКСКИЙ РАЙОН организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУБАНСКИЕ САДЫ" (ИНН: 2310232735)

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕМРЮКСКИЙ РАЙОН

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Муниципальный земельный контроль

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	2310232735
ОГРН проверяемого лица	1232300027288
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУБАНСКИЕ САДЫ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	70.22
Наименование проверочного листа	В ПСХК «Тепличный комбинат №1» В ПСХК «Тепличный комбинат №1» в ТП -737 не пересмотрена однолинейная схема (что подтверждается фототаблицей № 10)

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования

Подвид объекта

Значение	здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования

Категория риска - Справочник

Значение	умеренный риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Аллербарн Ольга Николаевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	главный специалист управления муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский район

Контрольно надзорный орган

Значение	АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕМРЮКСКИЙ РАЙОН

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	5.0.1
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положением о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования Темрюкский район, утвержденным решением XIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва № 146 от 21 сентября 2021 г., с учетом изменений, утвержденных решением XLIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 27 июня 2023 г. № 432, решением LIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 23 октября 2023 г. № 502 (далее – Положение), управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский район проведен сбор и анализ информации на предмет соблюдения обязательных требований действующего законодательства при разделе земельных участков: с кадастровым номером 23:30:0703006:51, площадью 224401 кв.м, категорией – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, по адресу: край Краснодарский, р-н Темрюкский, в границах ОАО АФ «Южная» отд. «Янтарь»; с кадастровым номером 23:30:0703003:6, площадью 561000 кв.м, категорией – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, по адресу: край Краснодарский, р-н Темрюкский, в границах ОАО АФ «Южная» отд. «Янтарь». Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 23:30:0703006:51 разделен на 26 земельных участков с кадастровыми номерами: 23:30:0703006:1659, 23:30:0703006:1665, 23:30:0703006:1666, 23:30:0703006:1667, 23:30:0703006:1668, 23:30:0703006:1669, 23:30:0703006:1670, 23:30:0703006:1671, 23:30:0703006:1672, 23:30:0703006:1660, 23:30:0703006:1661, 23:30:0703006:1662, 23:30:0703006:1663, 23:30:0703006:1664, 23:30:0000000:4841, 23:30:0703003:467, 23:30:0703003:468, 23:30:0703003:469, 23:30:0703003:470, 23:30:0703003:471, 23:30:0703003:472, 23:30:0703003:473, 23:30:0703003:474, 23:30:0703003:475, 23:30:0703003:476, 23:30:0000000:4842, категорией – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0703003:6 разделен на 50 земельных участков с кадастровыми номерами: 23:30:0000000:4843, 23:30:0703003:487, 23:30:0703003:498, 23:30:0703003:509, 23:30:0703003:520, 23:30:0703003:522, 23:30:0703003:523, 23:30:0703003:524, 23:30:0703003:525, 23:30:0703003:477, 23:30:0703003:478, 23:30:0703003:479, 23:30:0703003:480, 23:30:0703003:481, 23:30:0703003:482, 23:30:0703003:483, 23:30:0703003:484, 23:30:0703003:485, 23:30:0703003:486, 23:30:0703003:488, 23:30:0703003:489, 23:30:0703003:490, 23:30:0703003:491, 23:30:0703003:492, 23:30:0703003:493, 23:30:0703003:494, 23:30:0703003:495, 23:30:0703003:496, 23:30:0703003:497, 23:30:0703003:499, 23:30:0703003:500, 23:30:0703003:501, 23:30:0703003:502, 23:30:0703003:503, 23:30:0703003:504, 23:30:0703003:505, 23:30:0703003:506, 23:30:0703003:507, 23:30:0703003:508, 23:30:0703003:510, 23:30:0703003:511, 23:30:0703003:512, 23:30:0703003:513, 23:30:0703003:514, 23:30:0703003:515, 23:30:0703003:516, 23:30:0703003:517, 23:30:0703003:518, 23:30:0703003:519, 23:30:0703003:521, категорией – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. По сведениям ЕГРН в отношении вышеуказанных земельных участков зарегистрировано право собственности ООО «Кубанские сады». В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, при выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом в силу статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно пункту 52 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14 декабря 2021 г. № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» вид (виды) разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать сведениям ЕГРН, о виде (видах) разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. При этом, к исключениям из правил, установленного пунктом 3 статьи 11.2 ЗК РФ, возможно отнести: отсутствие в ЕГРН сведений о видах разрешенного использования исходных земельных участков; определение вида разрешенного использования образуемого земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории при образовании земельного участка в целях размещения линейного объекта на землях лесного фонда; указание видов разрешенного использования образованных земельных участков на основании решения об утверждении схемы земельных участков, подготовленной на основании утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории в случае, описанном части 8 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федеральному значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Таким образом, вид разрешенного использования образуемого земельного участка может отличаться от вида разрешенного использования исходного земельного участка только в случае, если федеральным законом установлен порядок определения вида разрешенного использования образуемого земельного участка, отличный от предусмотренного пункта 3 статьи 11.2 ЗК РФ. Вместе с тем, согласно подпункту 28 пункта 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. По смыслу части 12 статьи 85 ЗК РФ и пунктом 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), земельные участки, на которых расположены элементы улично-дорожной сети, относятся к земельным участкам общего пользования, то есть к территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и которая обозначена красными линиями. Территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 7 статьи 1 ГрК РФ). Градостроительные регламенты и схема (карта) градостроительного зонирования, определяющая территориальные зоны муниципального образования, входят в состав Правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В случае образования улично-дорожной сети необходимо руководствоваться сводом правил СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 августа 2018 г. № 474/пр) (с изменениями и дополнениями), где определено, что проектирование улично-дорожной сети в населенных пунктах осуществляется: при подготовке генерального плана сельского поселения; при подготовке программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения; при подготовке проектов планировки территорий, в том числе предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов улично-дорожной сети. Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г. № 738/пр «Об утверждении видов элементов планировочной структуры» к видам элементов планировочной структуры относится, в том числе, улично-дорожная сеть. Согласно приказу Минфина России от 5 ноября 2015 г. № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов» к элементам улично-дорожной сети относятся: аллея, бульвар, магистраль, переулок, площадь, проезд, проспект, проулок, разъезд, спуск, тракт, тупик, улица, шоссе. Кроме того, согласно пункту 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Установление границ территорий общего пользования в соответствии с частью 1 статьи 42 ГрК РФ осуществляются при подготовке проектом планировки территории. Земельный участок является землями общего пользования только при совокупности всего ряда условий: участок находится в государственной или муниципальной собственности; участок образован в границах красных линий, указанных в документации по планировке территории; участок открыт для всеобщего беспрепятственного пользования. При этом, действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования. Соответственно, собственник земельного участка, физическое лицо, не вправе выбрать вид разрешенного использования земельного участка территории общего пользования в соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации № Д23и-43433 от 13 декабря 2019 г. «О рассмотрении обращения № 184 от 14 ноября 2019 г.». В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и сводом правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр, ширина новых проектируемых улиц в малых городах и сельских поселениях должна составлять минимум 15-30 м, в конце проезжих частей тупиковых улиц, дорог следует устраивать разворотные площадки, размеры которых проектируются с учетом габаритов транспортных средств в соответствии со сводом правил СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 августа 2018 г. № 474/пр и радиуса разворота транспортных средств с учетом требований свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288), но не менее 15 на 15 м. При планировании развития населенного пункта следует обеспечивать сбалансированное развитие территории и транспортных сетей. Проектировать транспортную сеть и улично-дорожную сеть сельского поселения следует в виде единой системы в увязке с планировочной структурой населенного пункта и прилегающей к нему территории, обеспечивающей удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими населенными пунктами, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общего пользования. Структура улично-дорожной сети должна обеспечивать возможность альтернативных маршрутов движения по дублирующим направлениям. Также, сводом правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* утвержденная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр) (с изменениями и дополнениями) (далее - СП 42.13330.2016) установлено, что улично-дорожную сеть следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки, а также для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного транспорта, связи, инженерного оборудования с учетом их перспективного развития. Согласно публичной кадастровой карте образованные земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0000000:4842, 23:30:0000000:4843, 23:30:0703003:509 с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства» подразумеваются для осуществления транспортной доступности к иным земельным участкам, в виде улично-дорожной сети, без учета вышеуказанных требований. Вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» не предназначен для организации улично-дорожной сети. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 41 ГрК РФ к случаям, когда в целях размещения объекта капитального строительства подготовка документации по планировке территории является обязательной, относится необходимость установления, изменения или отмены красных линий; необходимость образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории. Согласно части 1 статьи 42 ГрК РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. В соответствии с пунктом 11 статья 1 ГрК РФ красные линии – линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. Согласно пункту 12 статьи 1 ГрК РФ территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Поскольку необходимо установление и изменение планировочной структуры, улично-дорожной сети, красных линий и т.д., подготовка документации по планировке территории обязательна. Кроме этого, разработка документации по планировке территории необходима в целях недопущения нарушений законодательства о градостроительной деятельности в части планировки территории и предупреждении хаотичной массовой застройки, необеспеченной централизованной системой газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, с невозможностью сформировать полноценную улично-дорожную сеть с нормативной шириной проездов, отвечающих требованиям безопасности дорожного движения, формировать земельные участки под жилищное строительство и территорию общего пользования необходимо также в соответствии с приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16 апреля 2015 г. № 78 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края» и местных нормативов градостроительного проектирования Новотаманского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края, утвержденных решением LIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 23 октября 2023 г. № 492 «О внесении изменений в решение XXXIV сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 21 июня 2022 г. № 272 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Новотаманского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края». Рассматриваемая территория является незастроенной, коммунальной и транспортной инфраструктурой не обеспечена. С целью создания комфортных условий среды жизнедеятельности населения необходимо предусмотреть проектирование, строительство, реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новотаманского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края, утвержденной Решением LV сессии Совета Новотаманского сельского поселения Темрюкского района III созыва от 31 октября 2017 г. № 229, которая рассчитана на период с 2017 по 2030 годы путем утверждения документации по планировке территории. Согласно пункту 1 статьи 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 ГрК РФ, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. В соответствии с пунктом 8 статьи 45 ГрК РФ, подготовка документации по планировке территории, в том числе, предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств. Согласно части 10 статьи 45 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, если иное не предусмотрено частью 10.2 указанной статьи.

Значение

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положением о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования Темрюкский район, утвержденным решением XIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва № 146 от 21 сентября 2021 г., с учетом изменений, утвержденных решением XLIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 27 июня 2023 г. № 432, решением LIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 23 октября 2023 г. № 502 (далее – Положение), управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский район проведен сбор и анализ информации на предмет соблюдения обязательных требований действующего законодательства при разделе земельных участков: с кадастровым номером 23:30:0703006:51, площадью 224401 кв.м, категорией – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, по адресу: край Краснодарский, р-н Темрюкский, в границах ОАО АФ «Южная» отд. «Янтарь»; с кадастровым номером 23:30:0703003:6, площадью 561000 кв.м, категорией – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, по адресу: край Краснодарский, р-н Темрюкский, в границах ОАО АФ «Южная» отд. «Янтарь». Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 23:30:0703006:51 разделен на 26 земельных участков с кадастровыми номерами: 23:30:0703006:1659, 23:30:0703006:1665, 23:30:0703006:1666, 23:30:0703006:1667, 23:30:0703006:1668, 23:30:0703006:1669, 23:30:0703006:1670, 23:30:0703006:1671, 23:30:0703006:1672, 23:30:0703006:1660, 23:30:0703006:1661, 23:30:0703006:1662, 23:30:0703006:1663, 23:30:0703006:1664, 23:30:0000000:4841, 23:30:0703003:467, 23:30:0703003:468, 23:30:0703003:469, 23:30:0703003:470, 23:30:0703003:471, 23:30:0703003:472, 23:30:0703003:473, 23:30:0703003:474, 23:30:0703003:475, 23:30:0703003:476, 23:30:0000000:4842, категорией – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0703003:6 разделен на 50 земельных участков с кадастровыми номерами: 23:30:0000000:4843, 23:30:0703003:487, 23:30:0703003:498, 23:30:0703003:509, 23:30:0703003:520, 23:30:0703003:522, 23:30:0703003:523, 23:30:0703003:524, 23:30:0703003:525, 23:30:0703003:477, 23:30:0703003:478, 23:30:0703003:479, 23:30:0703003:480, 23:30:0703003:481, 23:30:0703003:482, 23:30:0703003:483, 23:30:0703003:484, 23:30:0703003:485, 23:30:0703003:486, 23:30:0703003:488, 23:30:0703003:489, 23:30:0703003:490, 23:30:0703003:491, 23:30:0703003:492, 23:30:0703003:493, 23:30:0703003:494, 23:30:0703003:495, 23:30:0703003:496, 23:30:0703003:497, 23:30:0703003:499, 23:30:0703003:500, 23:30:0703003:501, 23:30:0703003:502, 23:30:0703003:503, 23:30:0703003:504, 23:30:0703003:505, 23:30:0703003:506, 23:30:0703003:507, 23:30:0703003:508, 23:30:0703003:510, 23:30:0703003:511, 23:30:0703003:512, 23:30:0703003:513, 23:30:0703003:514, 23:30:0703003:515, 23:30:0703003:516, 23:30:0703003:517, 23:30:0703003:518, 23:30:0703003:519, 23:30:0703003:521, категорией – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. По сведениям ЕГРН в отношении вышеуказанных земельных участков зарегистрировано право собственности ООО «Кубанские сады». В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, при выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом в силу статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно пункту 52 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14 декабря 2021 г. № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» вид (виды) разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать сведениям ЕГРН, о виде (видах) разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. При этом, к исключениям из правил, установленного пунктом 3 статьи 11.2 ЗК РФ, возможно отнести: отсутствие в ЕГРН сведений о видах разрешенного использования исходных земельных участков; определение вида разрешенного использования образуемого земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории при образовании земельного участка в целях размещения линейного объекта на землях лесного фонда; указание видов разрешенного использования образованных земельных участков на основании решения об утверждении схемы земельных участков, подготовленной на основании утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории в случае, описанном части 8 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федеральному значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Таким образом, вид разрешенного использования образуемого земельного участка может отличаться от вида разрешенного использования исходного земельного участка только в случае, если федеральным законом установлен порядок определения вида разрешенного использования образуемого земельного участка, отличный от предусмотренного пункта 3 статьи 11.2 ЗК РФ. Вместе с тем, согласно подпункту 28 пункта 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. По смыслу части 12 статьи 85 ЗК РФ и пунктом 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), земельные участки, на которых расположены элементы улично-дорожной сети, относятся к земельным участкам общего пользования, то есть к территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и которая обозначена красными линиями. Территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 7 статьи 1 ГрК РФ). Градостроительные регламенты и схема (карта) градостроительного зонирования, определяющая территориальные зоны муниципального образования, входят в состав Правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В случае образования улично-дорожной сети необходимо руководствоваться сводом правил СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 августа 2018 г. № 474/пр) (с изменениями и дополнениями), где определено, что проектирование улично-дорожной сети в населенных пунктах осуществляется: при подготовке генерального плана сельского поселения; при подготовке программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения; при подготовке проектов планировки территорий, в том числе предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов улично-дорожной сети. Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г. № 738/пр «Об утверждении видов элементов планировочной структуры» к видам элементов планировочной структуры относится, в том числе, улично-дорожная сеть. Согласно приказу Минфина России от 5 ноября 2015 г. № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов» к элементам улично-дорожной сети относятся: аллея, бульвар, магистраль, переулок, площадь, проезд, проспект, проулок, разъезд, спуск, тракт, тупик, улица, шоссе. Кроме того, согласно пункту 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Установление границ территорий общего пользования в соответствии с частью 1 статьи 42 ГрК РФ осуществляются при подготовке проектом планировки территории. Земельный участок является землями общего пользования только при совокупности всего ряда условий: участок находится в государственной или муниципальной собственности; участок образован в границах красных линий, указанных в документации по планировке территории; участок открыт для всеобщего беспрепятственного пользования. При этом, действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования. Соответственно, собственник земельного участка, физическое лицо, не вправе выбрать вид разрешенного использования земельного участка территории общего пользования в соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации № Д23и-43433 от 13 декабря 2019 г. «О рассмотрении обращения № 184 от 14 ноября 2019 г.». В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и сводом правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр, ширина новых проектируемых улиц в малых городах и сельских поселениях должна составлять минимум 15-30 м, в конце проезжих частей тупиковых улиц, дорог следует устраивать разворотные площадки, размеры которых проектируются с учетом габаритов транспортных средств в соответствии со сводом правил СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 августа 2018 г. № 474/пр и радиуса разворота транспортных средств с учетом требований свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288), но не менее 15 на 15 м. При планировании развития населенного пункта следует обеспечивать сбалансированное развитие территории и транспортных сетей. Проектировать транспортную сеть и улично-дорожную сеть сельского поселения следует в виде единой системы в увязке с планировочной структурой населенного пункта и прилегающей к нему территории, обеспечивающей удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими населенными пунктами, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общего пользования. Структура улично-дорожной сети должна обеспечивать возможность альтернативных маршрутов движения по дублирующим направлениям. Также, сводом правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* утвержденная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр) (с изменениями и дополнениями) (далее - СП 42.13330.2016) установлено, что улично-дорожную сеть следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки, а также для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного транспорта, связи, инженерного оборудования с учетом их перспективного развития. Согласно публичной кадастровой карте образованные земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0000000:4842, 23:30:0000000:4843, 23:30:0703003:509 с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства» подразумеваются для осуществления транспортной доступности к иным земельным участкам, в виде улично-дорожной сети, без учета вышеуказанных требований. Вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» не предназначен для организации улично-дорожной сети. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 41 ГрК РФ к случаям, когда в целях размещения объекта капитального строительства подготовка документации по планировке территории является обязательной, относится необходимость установления, изменения или отмены красных линий; необходимость образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории. Согласно части 1 статьи 42 ГрК РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. В соответствии с пунктом 11 статья 1 ГрК РФ красные линии – линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. Согласно пункту 12 статьи 1 ГрК РФ территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Поскольку необходимо установление и изменение планировочной структуры, улично-дорожной сети, красных линий и т.д., подготовка документации по планировке территории обязательна. Кроме этого, разработка документации по планировке территории необходима в целях недопущения нарушений законодательства о градостроительной деятельности в части планировки территории и предупреждении хаотичной массовой застройки, необеспеченной централизованной системой газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, с невозможностью сформировать полноценную улично-дорожную сеть с нормативной шириной проездов, отвечающих требованиям безопасности дорожного движения, формировать земельные участки под жилищное строительство и территорию общего пользования необходимо также в соответствии с приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16 апреля 2015 г. № 78 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края» и местных нормативов градостроительного проектирования Новотаманского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края, утвержденных решением LIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 23 октября 2023 г. № 492 «О внесении изменений в решение XXXIV сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 21 июня 2022 г. № 272 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Новотаманского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края». Рассматриваемая территория является незастроенной, коммунальной и транспортной инфраструктурой не обеспечена. С целью создания комфортных условий среды жизнедеятельности населения необходимо предусмотреть проектирование, строительство, реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новотаманского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края, утвержденной Решением LV сессии Совета Новотаманского сельского поселения Темрюкского района III созыва от 31 октября 2017 г. № 229, которая рассчитана на период с 2017 по 2030 годы путем утверждения документации по планировке территории. Согласно пункту 1 статьи 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 ГрК РФ, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. В соответствии с пунктом 8 статьи 45 ГрК РФ, подготовка документации по планировке территории, в том числе, предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств. Согласно части 10 статьи 45 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, если иное не предусмотрено частью 10.2 указанной статьи.

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУБАНСКИЕ САДЫ" №23241252340210826942