|
Значение |
На земельном участке по адресу: край Краснодарский, г. Новороссийск, район х. Дюрсо, СНТ «Дюрсо», участок 227, с кадастровым номером 23:47:0116049:350, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, площадью 704 +/- 12 м2, расположено два объекта капитального строительства, которые не эксплуатируются, право собственности на которые зарегистрировано как:
- здание, с кадастровым номером 23:47:0116049:2077, наименование – садовый дом, назначение – садовый дом, количество этажей – 3, в том числе 1 подземный, площадью 174 м2, год завершения строительства – 2024, дата регистрации права собственности – 14.08.2024.
- здание, с кадастровым номером 23:47:0116049:2076, наименование – жилой дом, назначение – жилой дом, количество этажей – 3, в том числе 1 подземный, площадью 167,8 м2, год завершения строительства – 2024, дата регистрации права собственности – 14.08.2024.
Земельный участок и объекты принадлежат на праве собственности Рашидову Мустафе Наримановичу.
Согласно данным, указанным в поступивших обращениях, возведенные объекты планируются к эксплуатации в коммерческих целях, для осуществления деятельности по предоставлению услуг временного проживания граждан.
При использовании земельного участка могут быть нарушены обязательные требования, установленные абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законном ценностям, а именно:
В соответствии с Генеральным планом городского округа муниципального образования г. Новороссийск, утвержденным решением городской Думы № 158 от 22.11.2011 (в редакции от 24.11.2020 № 44) земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116049:350 выделен в зону застройки индивидуальными жилыми домами.
Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23.12.2014 № 439 (с изменениями от 18.06.2024 № 532) земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116049:350 выделен в зону Ж – 1/А (зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства).
Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116049:350 расположен в границах особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.
Согласно карте объектов историко - культурного наследия, в составе Генерального плана, земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116049:350 находятся в охранной зоне памятника: Поселение «Лиманчик», IV-I вв. до н.э. Поселение (башня) «Лиманчик» (40).
Установленный вид разрешенного использования земельного участка «для ведения садоводства» не предусматривает размещение каких-либо коммерческих объектов.
Согласно ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Кроме того, Законом Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» установлены полномочия Краснодарского края как субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116049:350 входит в перечень земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории города Новороссийска, утвержденный распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2006 № 283-р (далее – Перечень).
Данный Перечень внесен департаментом имущественных отношений Краснодарского края, который осуществляет полномочия собственника в отношении имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в соответствии с положением о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденным постановлением Губернатора Краснодарского края от 23.04.2007 № 345, с изменениями от 12.12.2023 № 1070.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.ч. 2 и 3 ст. 36).
Ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
При этом в соответствии с п. 4 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», закреплялась, что продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем предотвращения истощения и сокращения площадей сельскохозяйственных земель и пахотных угодий.
Согласно подп. 9 п. 83 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» достижение целей обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования осуществляется путем реализации государственной политики, направленной, в том числе на предотвращение деградации земель и снижения плодородия почв, рекультивацию нарушенных земель,
В соответствии с п. 2 ст. 100 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников таких земельных участков, землевладельцев и арендаторов возлагаются обязанности по их сохранению.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил и нормативов, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами (ст. 42 ЗК РФ).
Законные основания для организации в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116049:350 какой-либо иной деятельности, кроме сельскохозяйственное использование (ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации), а также отсутствуют.
В силу абз. 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». |