|
Значение |
Рассмотрены сведения о возможных нарушениях обязательных требований законодательства, свидетельствующих об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям: жизни и здоровью граждан, связанных с эксплуатацией аттракционов, выявленные в связи с поступлением в министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее – министерство) письма Лабинской межрайонной прокуратуры (вх. № 206-26625/24 от 3 октября 2024 г.) и письма СК России СУ СК России по КК Лабинского межрайонного следственного отдела от 23 сентября 2024 г., по результатам моего, главного государственного инспектора Птухина А.В., участия 4 октября 2024 г. в качестве специалиста в проверке соблюдения законодательства при эксплуатации аттракционной техники, расположенной на территории базы отдыха «Тавуш», расположенной по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ст. Упорная, ул. Ленина, д. 205, владелец: индивидуальный предприниматель Давтян Геворг Ашотович, ИНН 231400513490, ОГРНИП 319237500426207, адрес: 352503, Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Вознесенская, д. 1.
В ходе указанной проверки установлено, что на указанной территории расположены аттракционы:
водная горка «Мультислайд», год выпуска не установлен, которая согласно ГОСТ Р 52603-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Аттракционы водные. Безопасность конструкции. Общие требования (далее - ГОСТ Р 52603-2011) относиться к типу 8 (э) – экстремальная;
водная горка «Детская», год выпуска не установлен, которая согласно ГОСТ Р 52603-2011 относиться к типу 2.2 (д) – детская.
По сведениям, содержащимся в региональной информационной системе «Гостехнадзор», аттракционы за эксплантатом ИП Давтян (ИНН 231400513490) министерством не зарегистрированы.
По результатам проверки установлены следующие нарушения обязательных требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.
Эксплуатационные документы аттракциона водная горка «Мультислайд» и горка «Детская» в ходе проверки не представлены.
В нарушение установленных требований, водная горка «Мультислайд» конструктивно расположена у большого бассейна, имеющего зону приводнения в диапазоне 1-1,5 м. К основному бассейну примыкает малый бассейн, имеющий зону приводнения водная горка «Детская» глубиной 0,7-1 м.
Техническое обслуживание и ремонт аттракционов не проводились. При визуальном осмотре водной горки «Мультислайд» выявлено, что сгнило крепление распорных перемычек между основными столбами поддерживающие указанный аттракцион, а остальные крепления имеют следы коррозии. Следовательно, эксплуатантом не организовано проведение технического состояния аттракциона, в том числе проведение оценки остаточного ресурса аттракциона, отработавшего назначенный срок службы и допускалась эксплуатация аттракциона после выявления вышеуказанных недостатков.
В соответствии с ГОСТ Р 52604-2012 «Аттракционы водные. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52604-2012) в штатном расписании базы отдыха предусмотрено наличие должности администратора (технического директора). Вместе с тем, порядок его назначения на указанную должность нормативными правовыми актами и нормативно-техническими актами не регламентирован. Документы, приказы (инструкции) определяющие лицо замещающее должность администратора базы отдыха или лицо, исполняющее обязанности администратора, не представлены.
Таким образом, в действиях (бездействии) эксплуатанта аттракционов усматриваются признаки нарушения (несоблюдения) следующих обязательных требований:
1) обязанности по истечении назначенного срока службы аттракциона не допускать его использование по назначению без проведения оценки остаточного ресурса (проводится в форме обследования специализированной организацией), а также обязанности указания в формуляре аттракциона или эксплуатационных документах сведений о проведенном обследовании, оформления заключения результатов обследования, содержащего условия и возможный срок продления эксплуатации аттракциона, установленной подпунктом «л» пункта 123 Требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракциона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 г. № 1732 (далее – Требования безопасности);
2) обязанности проведения периодических проверок технического состояния аттракциона, а именно: ежедневной проверки в соответствии с требованиями эксплуатационных документов и периодической проверка в процессе эксплуатации аттракциона в соответствии с графиком, который разрабатывает эксплуатант на основе требований эксплуатационных документов, установленной подпунктами «а» и «б» пункта 124 Требования безопасности;
3) обязанности включения в эксплуатационные документы сведений о назначенных лицах, ответственных за безопасную эксплуатацию аттракциона и за техническое состояние аттракциона в эксплуатирующей организации, установленной подпунктом «г» пункта 125 Требования безопасности;
4) обязанности приостанавливать эксплуатацию аттракциона в случае выявления недостатков и нарушений, которые могут привести к аварии или несчастному случаю, установленной подпунктом «о» пункта 125 Требования безопасности;
5) обязанности расположить аттракционы в соответствии с требованиями пункта 5.7 ГОСТ Р 52604-2012, определяющего, что зона развлечений для детей не должна примыкать к зоне, в которой расположены глубоководные сооружения, например волновой бассейн, плавательный бассейн и т.п. |