Предостережение:

• В ходе рассмотрения обращения о прохождении воздушной линии электропередачи по территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Южная, участок 3А, усматриваются признаки нарушений обязательных требований, которые не причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям и не создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, но исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 4 октября 2022 г. № 1070, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 декабря 2022 г. № 71384 (далее – ПТЭЭСС), Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утверждёнными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25 октября 2017 г. № 1013, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 марта 2018 г. № 50503 (далее – ПОТОиР), Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 (далее - Правила установления охранных зон). ПТЭЭСС устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем. Положения ПТЭЭСС распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства, за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ. ПОТОиР устанавливают требования к организации технического обслуживания, планирования, подготовки, производства ремонта и приемки из ремонта объектов электроэнергетики (за исключением атомных электростанций), входящих в электроэнергетические системы, а также требования по контролю за организацией ремонтной деятельности указанных объектов субъектами электроэнергетики. Положения ПОТОиР распространяются на используемые в процессах производства, передачи, распределения электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике оборудование, здания и сооружения объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, установленной мощностью 5 МВт и более и объектов электросетевого хозяйства. Правила установления охранных зон определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. Так, в соответствии с требованиями норм и правил в сфере электроэнергетики: - техническая эксплуатация объектов электроэнергетики должна включать ремонт и техническое обслуживание оборудования, устройств, линий электропередачи (пункт 4 ПТЭЭСС); - владельцем должны быть обеспечены организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих ему линий электропередачи, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надёжности электроэнергетических систем, надёжности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в соответствии с требованиями ПОТОиР (пункт 29 ПТЭЭСС); - владельцы объектов электроэнергетики обязаны организовать прокладку и содержать просеку вдоль линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств (пункт 543 ПТЭЭСС); - особенности организации и сроки проведения технического обслуживания и ремонта воздушных линий электропередачи 0,38 - 20 кВ устанавливаются перечнем работ по техническому обслуживанию ВЛ 0,38 - 20 кВ указанным в приложении № 81 ПОТОиР (пункт 29 ПТЭЭСС, пункт 408 ПОТОиР); - при обнаружении в охранных зонах зданий и сооружений, размещенных с нарушением требований пункта 10 Правил установления охранных зон, а также фактов осуществления деятельности (действий) с нарушением требований пунктов 8, 9 и 11 Правил установления охранных зон, владельцы объектов электросетевого хозяйства направляют заявление об этих фактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, и вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться с требованием об устранении допущенных нарушений в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях (пункт 12 Правил установления охранных зон). Таким образом, несоблюдение электросетевой организацией и ее работниками установленных требований в соответствующей сфере деятельности вне зависимости от причин их несоблюдения, связанная с утерей контроля за соблюдением Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, Правил установления охранных зон ставит под угрозу состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на объектах электроэнергетики и последствий указанных аварий. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пунктов 4, 29, 543 ПТЭЭСС; - пункта 408, приложения 81 ПОТОиР; - пункта 12 Правил установления охранных зон. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять соответствующие меры, направленные на предотвращение возможности возникновения нарушений обязательных требований; 2) Направить в Северо-Кавказское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения требований в области федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики в срок не позднее 8 сентября 2025 г.