|
Значение |
В ходе рассмотрения обращения, о поставке электрической энергии ненадлежащего качества в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, Баррикадная, д. 4, строение 3, усматриваются признаки нарушений обязательных требований, которые не причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям и не создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, но исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 4 октября 2022 г. № 1070, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 декабря 2022 г. № 71384 (далее – ПТЭЭСС), Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25.10.2017 № 1070, зарегистрированным в Минюсте России 26.03.2018 № 50503 (далее – ПОТОиР).
ПТЭЭСС устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.
Положения ПТЭЭСС распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства, за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ.
ПОТОиР устанавливают требования к организации технического обслуживания, планирования, подготовки, производства ремонта и приемки из ремонта объектов электроэнергетики (за исключением атомных электростанций), входящих в электроэнергетические системы, а также требования по контролю за организацией ремонтной деятельности указанных объектов субъектами электроэнергетики.
Положения ПОТОиР распространяются на используемые в процессах производства, передачи, распределения электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике оборудование, здания и сооружения объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, установленной мощностью 5 МВт и более и объектов электросетевого хозяйства.
Так, в соответствии с требованиями норм и правил в сфере электроэнергетики:
- техническая эксплуатация (далее - эксплуатация) объектов электроэнергетики должна включать ремонт и техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, устройств, ЛЭП (пункт 4 ПТЭЭСС);
- владельцем объекта электроэнергетики должен быть организован контроль технического состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений для определения оптимальных форм и методов технического воздействия в соответствии с методикой оценки технического состояния основного технологического оборудования и линий электропередачи электрических станций и электрических сетей (пункт 7 ПТЭЭСС);
- владельцем должны быть обеспечены организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих ему линий электропередачи, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надёжности электроэнергетических систем, надёжности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в соответствии с требованиями ПОТОиР (пункт 29 ПТЭЭСС);
- владельцем объекта электроэнергетики должен быть организован осмотр оборудования в трансформаторных и распределительных пунктах (пункт 499 ПТЭЭСС);
- особенности организации и сроки проведения технического обслуживания и ремонта трансформаторных подстанций устанавливаются перечнем работ по техническому обслуживанию подстанций 0,38 - 20 кВ, указанным в приложении № 82 ПОТОиР (пункт 29 ПТЭЭСС, пункт 408 ПОТОиР).
Таким образом, несоблюдение электросетевой организацией и ее работниками установленных требований в соответствующей сфере деятельности вне зависимости от причин их несоблюдения, связанная с утерей контроля за соблюдением Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, ставит под угрозу состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на объектах электроэнергетики и последствий указанных аварий.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пунктов 4, 7, 29, 499 ПТЭЭСС;
- пункта 408, приложение 82 ПОТОиР.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять соответствующие меры, направленные на предотвращение возможности возникновения нарушений обязательных требований;
2) Направить в Северо-Кавказское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения требований в области федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики в срок не позднее 28 октября 2025 г. |