|
Значение |
Предостережение от 03.07.2025 № 03-456
На основании задания Южного межрегионального управления Росприроднадзора от 01.07.2025 № 03-Н-919 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом, в рамках систематического наблюдение за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, проведен анализ данных, которые предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований.
1) В силу ч. 2 ст. 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Согласно ч. 3 ст. 67 Закона № 7-ФЗ программа производственного экологического контроля содержит сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения, о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля, о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.
Частью 4 ст. 67 Закона № 7-ФЗ требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Частью 7 ст. 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Требования к содержанию программы производственного экологического контроля утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», согласно которому программа производственного экологического контроля должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с приложением № 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»:
1. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности.
3. Отчет оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица (или должностного лица, уполномоченного руководителем юридического лица подписывать Отчет от имени юридического лица) или индивидуального предпринимателя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
4. Отчет может быть направлен в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Отчет на бумажном носителе должен быть подписан руководителем юридического лица (или должностным лицом, уполномоченным руководителем юридического лица подписывать Отчет от имени юридического лица), индивидуальным предпринимателем, прошит и заверен печатью (при наличии).
Согласно информации, об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ОНВОС), размещенных в государственном реестре объектов, ОНВОС (https://ksv.rpn.gov.ru) установлено, что ООО «ПК СОЮЗ» осуществляет хозяйственную деятельность на объектах ОНВОС: - № 03-0182-000293-П (Площадка ООО "ПК СОЮЗ" РБУ № 2) по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, Хостинский внутригородской район, ул. Новороссийское шоссе, з/у 7/1, категория объекта – III;
- № 03-0223-019384-П (Площадка РБУ № 1) по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский р-н, категория объекта – III;
- № 03-0223-018735-П (Площадка ООО "ПК СОЮЗ") по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Теневой пер., категория объекта – III.
Отчёты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, для объектов ОНВОС № 03-0223-019384-П (Площадка РБУ № 1), № 03-0223-018735-П (Площадка ООО "ПК СОЮЗ") сданы не в срок, а именно 08.04.2025.
Отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, для объекта ОНВОС № 03-0182-000293-П (Площадка ООО "ПК СОЮЗ" РБУ № 2) не сдан.
Таким образом, ООО «ПК СОЮЗ» выявлены факты нарушения порядка представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объектов ОНВОС № 03-0182-000293-П, № 03-0223-019384-П, № 03-0223-018735-П, что является нарушением требований ч. 4 ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 приложения 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 №109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». |