Предостережение:

• Предостережение от 07.07.2025 № 03-459 В адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступили обращения (вх. от 18.04.2025 № ОП-700, от 21.04.2025, ОП-704) по вопросу несанкционированной свалки в районе ЖК «Семейный» по адресу: улица Калараша, жилой район Лазаревское, Сочи, Краснодарский край. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ ч.2 ст.11 «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями Санитарных правил. Согласно п. 216 главы 10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. Согласно п. 218 главы 10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» накопление промышленных отходов I класса опасности допускается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), на поддонах; III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках, навалом; IV - навалом, насыпью, в виде гряд. В соответствии с п. 219 главы 10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» накопление отходов I - II классов опасности должно осуществляться в закрытых складах раздельно. На основании п. 220 главы 10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). В соответствии с п. 221 главы 10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 24.04.2025 специалистами Управления на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 23.04.2025 № 03-ВО-279 осуществлено выездное обследование в районе ЖК «Семейный» по адресу: улица Калараша, жилой район Лазаревское. Сочи. Краснодарский край. в ходе выездного обследования установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0109028:6160, 23:49:0109028:6157, 23:49:0109028:6152, 23:49:0109028:6151, 23:49:0109028:6170, 23:49:0109028:6161 на твердой поверхности складируются отходы, а именно: лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий. Привлеченными специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» отбор проб почвы для определения загрязняющих веществ на земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0109028:6160, 23:49:0109028:6157, 23:49:0109028:6152, 23:49:0109028:6151, 23:49:0109028:6170, 23:49:0109028:6161 не проводился, так как отходы складируются на твердой поверхности. (Акт о невозможности проведения отбора проб (образцов) от 24.04.2025 № 6). На вышеуказанных земельных участках, привлеченными специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» произведен отбор проб отходов в целях отнесения их к классу опасности для окружающей среды (протокол отбора проб (образцов) почвы, отходов, донных отложений от 24.04.2025 № 27-0). На основании полученных результатов морфологического состава и биотестирования (протокол испытаний (измерений) проб от 13.05.2025 № 132О и экспертное заключение от 13.05.2025 № 69) отходы Лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий возможно отнести к 4 классу опасности. На основании вышеизложенного и согласно федеральному классификационному каталогу отходов утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» отход - Лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий может быть отнесен к отходу - «лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий», ФККО 83020001714. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 24.04.2025 и 15.05.2025 правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0109028:5226, 23:49:0109028:6160, 23:49:0109028:6157, 23:49:0109028:6152, 23:49:0109028:6151, 23:49:0109028:6170, 23:49:0109028:6161 является Муниципальное образование город-курорт Сочи, ИНН: 2320037148, ОГРН: 1022302934367 (по информации из ЕГРЮЛ - Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края). Таким образом, по результатам проведенного выездного обследования установлено, что Администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ИНН: 2320037148, ОГРН: 1022302934367, нарушены ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».