|
Значение |
В соответствии с приказом Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора (далее – Управление) № 307-КНД от 26.05.2025 «Об утверждении задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» специалистами Управления 28.05.2025 проведено выездное обследование акватории Азовского моря, акватории Ахтанизовского лимана, их водоохранной зоны на территории Темрюкского района Краснодарского края. По результатам обследования составлен акт № 1/01/307-КНД/2025 от 28.05.2025.
28.05.2025 в период с 11:10 часов по 16:30 часов в водоохранной зоне Азовского моря и Ахтанизовского лимана в границах муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края установлено следующее.
1. В районе точки с географическими координатами 45°20'43"СШ 37°08'34"ВД, на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0301001:421, адрес: Краснодарский край, р-н. Темрюкский, п. Пересыпь, тер. Пересыпское гирло, уч. 10, обнаружено размещение отходов производства и потребления: растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 73130000000).
Отходы размещены в виде навала вне специально оборудованного места, непосредственно на поверхности почвы. Поверхность насыпи не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. На территории, прилегающей к насыпи отходов, имеется растительный покров.
Доступ на территорию земельного участка, где размещены отходы производства и потребления свободный, территория не имеет ограждения и пропускного режима.
На момент осмотра меры по очистке (уборке) земельного участка без кадастрового номера от отходов производства и потребления не принимались.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.06.2025 №КУВИ-001/2025-117165472 следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:30:0301001:421 является Российская Федерация.
2. В районе точки с географическими координатами 45°20'43"СШ 37°08'34"ВД, на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0301001:2, адрес: Краснодарский край, р-н. Темрюкский, п. Пересыпь, тер. Пересыпское гирло, уч. 8, обнаружено размещение отходов производства и потребления: растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 73130000000), производства и потребления: отходы коммунальные твердые (код ФККО 7310000000).
Отходы размещены в виде навала вне специально оборудованного места, непосредственно на поверхности почвы. Поверхность насыпи не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. На территории, прилегающей к насыпи отходов, имеется растительный покров.
Доступ на территорию земельного участка, где размещены отходы производства и потребления ограничен, территория имеет ограждение.
На момент осмотра меры по очистке (уборке) земельного участка без кадастрового номера от отходов производства и потребления не принимались.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.06.2025 №КУВИ-001/2025-117165506 следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:30:0301001:2 является Российская Федерация.
3. В районе точки с географическими координатами 45°20'48"СШ 37°08'44"ВД, на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0301001:423, адрес: Краснодарский край, р-н. Темрюкский, п. Пересыпь, тер. Пересыпское гирло, уч. 2, обнаружено размещение отходов производства и потребления: растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 73130000000), производства и потребления: отходы коммунальные твердые (код ФККО 7310000000).
Отходы размещены в виде навала вне специально оборудованного места, непосредственно на поверхности почвы. Поверхность насыпи не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. На территории, прилегающей к насыпи отходов, имеется растительный покров.
Доступ на территорию земельного участка, где размещены отходы производства и потребления не ограничен, территория не имеет ограждения и пропускного режима.
На момент осмотра меры по очистке (уборке) земельного участка без кадастрового номера от отходов производства и потребления не принимались.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.06.2025 №КУВИ-001/2025-117165496 следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:30:0301001:423 является Российская Федерация.
В соответствии с Положением о межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (приложение № 17), утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 № 131, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.
Учитывая изложенное, в действиях МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея имеются признаки нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 1,3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об окружающей среде» экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются:
сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов, проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.
Согласно положению, п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются размещение объектов захоронения отходов производства и потребления.
Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Соблюдение всех вышеперечисленных норм действующего законодательства является обязательным.
Нарушение вышеуказанных норм может привести/приводят к нарушениям требований природоохранного законодательства. |